湛江国土资源局长：豪宅非法占地必须还地于民_新闻台

覃上村村民盼望豪宅占地事件得到妥善解决羊城晚报记者黄巍俊摄

　　湛江吴川王村港镇覃上村占用集体用地建豪宅一事（详见4日5日本报相关报道）,当地政府部门有何说法？他们将如何处理这一骇人听闻的事件？

　　5日下午，由湛江市副市长郑日强带队的联合调查组赶赴覃上村，对谭什成豪宅及其周边配套设施的用地情况进行现场调查。湛江市国土资源局局长杜林在检查现场接受本报记者专访时表示，豪宅配套设施所占公用土地必须还地于民。

　　豪宅的配套设施占用了公用土地，那豪宅院落本身是否也有同样行为？杜林表示，豪宅院落是在其老宅的基础上建成的，测量总计有3亩多。据有关测量人员表示，这3亩中有1亩占用了村中的林地。

　　而对于豪宅院落外5.9亩的庭院，此前谭什成和村民小组的相关协议写着属于“抵偿用地”，后又改成“置换用地”归谭什成本人使用的情况，杜林明确表示：“那块土地不能置换，因为那本身就是村民们的集体用地，私人不能独占，必须还地于民，原来村民小组和谭什成签订的协议是无效的。而且，如果这块地的使用堵住了村民们的路，也一定要开通这条道路。”

　　杜林强调称，村中必须做好相关的补偿工作。搞“新农村”建设是件好事，是为村民谋利益的，但在工作过程中不能因此侵害了村民们的利益，更不能因此引发和村民间的矛盾。

　　吴川回应：门楼外庭等配套设施或要拆除

　　5日，记者到吴川市市政府、吴川市国土资源局、王村港镇等相关部门进行追踪采访。吴川市市委常委、常务副市长全可文在接受本报记者采访时表示，如果查实豪宅及其配套设施确实侵占了耕地，将对相关责任人依法严处绝不姑息。

　　吴川市国土局经过初步调查，发现被掘成鱼塘那部分确是耕地。基于此，没有报批的豪宅配套设施可能会被拆除并面临最高每平方米60元的罚款，此外还要恢复耕地。

　　集体用地使用要上报市里审批

　　对于谭什成豪宅及周边建筑的整个设计的“新农村建设”方案经覃上村村民小组盖章后即行施工的做法，全可文表示这种做法目前在农村中比较普遍，以后将对此严格管理，“类似规划要按照规划上报到市级国土部门才行”。

　　拆迁农民房屋有什么审批程序，要向哪些部门上报？全可文表示：“如果要拆除的属于违建，就需要建设部门来拆除。但目前在部分地区，往往是村民小组自己先干起来了。有些地方的做法可能比较简单粗暴一些，引起了村民的不满。我们会加强教育。已经拆了的，就要做好补偿事宜。要广泛听取当地相关村民的意见，做出合适的补偿。”

　　吴川市国土资源局执法股股长潘学建告诉记者，覃上村的建筑群中，除了谭什成本人的豪宅是在旧屋的基础上建设之外，其巨大的门楼、庭院以及其他配套设施都没有报批。“按照一般规定，这样的规划一般要报到吴川市这一级的国土局，因为只有市一级才能批准集体用地的使用。”

　　破坏基本农田每平方米要罚60元

　　全可文表示，吴川市已经成立了“吴川市群众反映覃上村违建事件联合调查组”，由其本人担任组长，国土局、农业局等一把手参加，此外还有各个局的副局长和业务骨干。

　　潘学建说：“被掘成鱼塘那部分都是耕地，这已经没什么疑问了。有人说‘庭院’那部分的5.9亩是山地，那怎么会是山地呢？那地方根本就没有山！昨天我们进行了测量，大概的情况已经比较清楚了。那里原来有一部分是林地，有一条水渠通过，还有两条村路，至于有没有耕地，我们还没核查出来。当地群众反映那里有耕地，我们还要再进一步核实。”

　　潘学建表示，豪宅的众多配套设施包括门楼等都可能面临拆除的命运。“如果覃上村的规划符合‘10年规划’，但因没任何报批手续，那些违建就要没收；还要对相关责任人罚款，罚款标准是每平方米30元以下；如果他们只是在耕地上填土，那不一定是占用，可以继续耕种，像鱼塘这块，如果是基本农田，那一定要恢复原状，如果不是基本农田，可以用来养鱼、种莲藕等，这符合农村的产业调整，都是可以的。如果不符合‘10年规划’，那些违规的建筑就都要全部拆掉，并且要恢复原状。原来是耕地的要复耕，原来是林地的要复绿。这种情况同样要进行罚款，如果破坏的是普通耕地,罚款标准是每平方米30元以下，如果破坏的是基本农田,罚款标准则要翻倍———每平方米60元以下。”