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让每个孩子有学上、上好学、学得好
--甘肃全面实现“两基”目标综述
新华网兰州11月5日电(王艳明 赵欢欢)5日，当教育部部长袁贵仁在兰州宣布“甘肃全面实现‘两基’目标”时，会场内外掌声四起。这是甘肃各族人民多年的共同心愿，从开始实施“两基”到“两基”攻坚，再到全面实现“两基”目标，甘肃省已经为此努力了25年。
为了让每个孩子有学上
甘肃自然条件严酷，民族众多，贫困面大，各种不利因素长期制约着教育发展。在1986年开始“普九”时，窑洞学校、马背学校还比较多，全省小学、中学生均校舍建筑面积仅有2.60和2.51平方米，上学难的问题还非常突出。
为了让每个孩子有学上，甘肃省制定了科学务实的“普九”规划，加大政府财政投入，不断建设和改造学校。在大山深处，草原尽头，只要有村庄、牧场，就会有崭新的学校拔地而起。仅“十一五”期间，各级财政就投入资金近140亿元，建设中小学3756所。
为了保障残疾儿童受教育的权利，甘肃省将残疾儿童少年入学率作为“两基”督导检查“一票否决”指标，并将发展特殊教育纳入为民办实事项目，已在全省建成特殊教育学校17所，较好解决了残疾儿童上学难。
为了保障进城务工人员子女受教育权利，甘肃省制定出台了《关于解决农民工问题的意见》，采取积极有效措施，让进城务工农民子女都能够就近入学。如兰州市将10.41万名进城务工就业人员子女统一纳入学校招生范围，其中90%就读于公办学校。
在各级党委、政府重视教育发展的同时，在陇原大地上，近些年来，各种社会力量也参与到建学校、办教育的热潮当中，其中仅2008年以来，甘肃省捐资助学资金就达到了近5个亿。
为了让村里的孩子有学上，东乡族自治县赵家乡甘土沟村女教师马兰捐出了自家3亩承包地，省吃俭用，修建教室。为了让更多的牧民识字，碌曲县西仓寺僧人桑木智自办扫盲点，徒步走十几里山路，义务为农牧民们扫盲。
正是全社会的共同努力，窑洞学校、马背学校已经在甘肃全面消失。目前甘肃小学、初中生均校舍建筑面积分别提高到6.11和6.36平方米，全省小学适龄儿童入学率、小学生毕业生升学率都达到了100%，残疾儿童少年入学率达到88.18%。
为了让每个孩子上好学
甘肃省地形复杂，自然条件差异较大，长期以来形成的分散办学模式，造成大量的农村学校布点分散，规模偏小，一师一校、复式班教学的情况在贫困山区普遍存在。与此同时，城乡之间、区域之间教育发展不平衡问题也十分突出。
为确保每个孩子上好学，近年来，甘肃省大力实施教育资源布局调整，经过试点和调研论证，确立了“高中向城区集中，初中向城镇集中，小学向乡镇集中，教学点向行政村集中”的中小学布局调整原则。
其中在陇东黄土高原庆阳市，近年来按照“四个集中”的调整原则，就撤并1083所中小学校及教学点，新建、改扩建寄宿制学校264所，使10万多名学生到城镇学校接受优质教育资源。
在山大沟深的陇南市，结合“5·12”汶川地震重建，把山区学校向交通沿线和城镇集中，先后共撤并了8个重灾县区的1462所学校和教学点，使教育资源得到了有效整合。
光有好教室还不够，吃好、住好才能学好。在青藏高原东部边缘的甘南藏族自治州，2008年以来，先后实施了“大灶建设工程”、“学生宿舍建设工程”，较好地解决学生的吃饭和住宿问题，为学生“进得来、留得住”提供物质保障。
作为一个经济欠发达省，甘肃省贫困面大，为了解决经济困难家庭孩子的后顾之忧，在国家实施九年免费义务教育的基础上，部分县还将幼儿园、高中阶段也纳入了免费教育。
保安、东乡、撒拉等少数民族聚居的积石山县就是其中之一，2010年起，积石山县财政每年投入2400多万元，对全县学生实行了包吃、包住、包学费的三包政策，对高中寄宿生每人每天补助生活费5元，实现了从幼儿园到高中的“零”收费。
为了让每个孩子学得好
孩子要学得好，需要高素质的教师队伍，离不开教学质量的不断提高。在全面实现“两基”达标的过程中，甘肃省把教师队伍建设和积极推进素质教育放在重要的位置。
为解决乡村教师的短缺，甘肃省认真组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，近年来招聘农村特岗教师14000多人。同时，创新教师补充机制，分4年从全省普通高校毕业生中为农村中小学选拔教师17100名。
为提高教师素质，甘肃省按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，建立了省、市、县、校四级培训网络，全员开展中小学教师培训。仅2010年，全省各级教师培训机构就培训了中小学校长和教师8.7万人次。
为构建富有特色的校园文化，促进学生全面发展。近年来，庆阳市坚持育人为本，德育为首，持续深化中华经典诵读活动，形成了“读、诵、画、写、演”的诵读新模式，在各中小学校，推广教师专业发展培养工程和学生“六年读100本书行动计划”等育人项目，提升了学生人文素养，推动了教师的专业发展和学校特色发展。
为实现“把健康还给学生，把快乐还给学生，把激情还给学生”，近年来平凉市实施了以“书香校园、艺术校园、科技校园、快乐校园、平安校园和绿色校园”为主要内容的“六园”创建活动，得到了广大师生的欢迎。
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