柳斌杰：建设文化强国的行动纲领_新闻台

　　党的十七届六中全会立足党和国家战略全局，全面部署了文化改革发展工作，提出了中国特色社会主义文化发展道路和建设社会主义文化强国战略目标，为开创文化建设新局面指明了方向，具有里程碑的意义。全会通过的《决定》，是当前和今后一个时期我国文化改革发展的工作指南，也是建设文化强国的行动纲领。全会精神传达后，新闻出版系统广大干部职工深受鼓舞、倍感振奋，纷纷表示一定要以六中全会精神为动力，切实增强文化自觉、自信和自强意识，深入学习宣传、贯彻落实六中全会精神，以更加坚强的决心和更加强大的力量，投身到建设社会主义文化强国的伟大实践中去。

　　为此，我们提出，当前要把学习贯彻十七届六中全会精神作为头等重要的任务，抓实抓好。

　　一、学习要在深入上下功夫。我们要把传达学习六中全会精神作为新闻出版系统一项长期任务，在各级行政管理机关和全国新闻出版单位进行统筹安排和统一部署，引导全系统干部职工深入学习领会全会的重要意义，深入学习领会党中央对当前文化改革发展形势任务的分析，深入学习领会中央加快文化改革发展的指导思想、重要方针，深入学习领会中国特色社会主义文化发展道路的内涵和实质，深入学习领会全会确立的文化改革发展战略目标，深入学习领会全会提出的文化改革发展重大举措，切实增强新闻出版战线文化自觉、自信和自强的意识。新闻出版战线在建设社会主义先进文化过程中，表现出了高度的文化自觉。改革开放以来，中国特色社会主义文化进一步焕发青春活力，新闻出版业呈现出勃勃生机，新闻出版系统广大干部职工对中华优秀文化的自豪感不断增强，对中国共产党领导全国人民建设社会主义先进文化的灿烂前景充满信心。在文化自觉、自信的基础上，新闻出版系统必须进一步增强文化自强的精神，把握文化发展的内在规律和文化建设的现实条件，立足当前文化大发展的良好局面，充分发扬优良文化传统，不断加强改革创新，在新闻出版领域为建设社会主义文化强国夯实基础。

　　二、宣传要在重点上做文章。按照中央部署，一方面，组织新闻出版单位发挥图书、报刊、音像及网络出版等各类载体的优势，精心策划相关选题，持续推出专题专栏，重点宣传好全会召开的重要意义、全会《决定》的主要精神、中央出台的重大决策和工作部署；另一方面，结合新闻出版改革发展实际，通过推介新闻出版行业改革发展重大举措、成功经验、先进典型和创新做法，生动阐述党的十六大以来我国文化改革发展取得的重大成就，大力宣传深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性，大力宣传坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，大力宣传建设社会主义文化强国的战略目标，推动全社会掀起学习贯彻六中全会的热潮。

　　三、贯彻要在实践上求突破。要结合新闻出版工作实践，领会《决定》提出的新思想、新决策，把中央精神贯彻到全体从业人员的思想中去，把社会主义核心价值体系建设贯彻到所有新闻出版活动中去，把全会确立的重要方针和措施贯彻到新闻出版工作各个环节中去。要结合新闻出版工作自身规律和特点，把握《决定》提出的六项任务，实实在在地在六个重点环节下功夫：抓好社会主义核心价值体系建设，在深入人心上下功夫；繁荣文化创作，在加强引导上下功夫；保障公共文化权益，在服务体系建设上下功夫；发展文化产业，在做大做强做优上下功夫；深化文化体制改革，在创新体制机制上下功夫；加强人才培训，在提高各类人才素质上下功夫。

　　四、落实要在行动上见实效。目前，文化体制机制改革进入了深水区，难点亟待突破；文化发展遇到新挑战，必须组织攻坚。文化体制机制严重制约文化生产力的解放，人民群众的文化创造力还没有发挥出来，全社会参与文化建设的积极性还没有调动起来。必须落实改革措施，创造更加完善的体制机制，创造更加有利于文化大发展大繁荣的环境。从新闻出版改革发展的实践来看，首先要落实“三改一加强”的措施，调整企业结构，解决单位所有制造成的新闻出版企业分散、弱小的问题，集中力量发展大型骨干企业，组建一批国内一流、世界知名的新闻出版传媒集团，培育战略投资者；其次要以消费市场为基础，调整产品结构，解决新闻出版产品重复、雷同的问题，更加注重生产分众化、对象化的高质量产品，以满足各个层次、各类人群的精神文化需求；再次要以优化布局为重点，调整产业结构，利用互联网、数字化、无线通讯技术及其关联产业，打造我们国家的数字新闻平台、数字出版平台，使传统产业加快向新兴产业结构转换。此外，还要加快转变发展方式，按照出版业、印刷业、复制业的分布特点，集中建设各类产业带、产业园区、产业基地，形成政策、技术、人才、资源的聚集效应，有力带动行业大发展。

　　六中全会的召开，为新闻出版系统带来了前所未有的机遇。我们要认真贯彻落实全会精神，加快推进新闻出版体制改革，特别是非时政类报刊出版单位改革和新闻出版企业改革、改组、改造工作；要加快公共服务体系建设，深入推进农家书屋工程、全民阅读工程、少数民族新闻出版东风工程、文化环境保护工程等重大惠民工程建设，不断提升公共文化服务水平；要加快产业发展，加紧研究出台相应的政策措施，解决产业发展面临的突出矛盾和问题，特别是从产业衔接、先进技术采用、生产能力改造等方面加强研究和指导，推动传统出版业向现代出版业的升级转型；要加强行政管理，针对出版市场的薄弱环节进一步完善法律法规，提高执法能力；针对人民群众反映强烈的突出问题，进一步加大整治力度；要结合实施行业“十二五”规划，深入研究明年工作的重点内容和主要措施，及早谋划下一年度工作。尤其要把繁荣新闻出版产品放在突出位置，完善鼓励自主创新的体制机制，引导全社会参与新闻出版产品的创造，利用现代的先进技术、传播手段和市场体系，生产更多体现时代精神、富有传承价值的精品力作，更好地发挥新闻出版在社会主义先进文化建设方面的巨大作用，用建设新闻出版强国的实际行动，为建设社会主义文化强国作出更大贡献。