[焦点访谈]从“孟连事件”到“孟连经验”（20111031）_新闻台

首播：	CCTV-1	10月31日 19:38
重播：	CCTV-1	11月1日 06:10
	CCTV-新闻	11月1日 01:45
	CCTV-新闻	11月1日 05:30

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中国网络电视台（焦点访谈）：地处西南边陲的云南省普洱市孟连县，是傣族拉祜族佤族聚居区。橡胶业是这里的主要产业。2008年，因为胶农和企业的利益纠纷，在孟连县发生了震动全国的“7•19”事件，致使干群关系、警民关系严重对立。如今，三年过去了，这里的情况怎么样了呢？

一场冲突使干群关系跌至“冰点”

记者来到孟连的时候，正赶上孟连县勐马镇党委副书记岩依要去勐啊村办事。原来，前两天，他接到该村芒丙村民小组的电话，说村里想修桥，村民想买车但是由于桥太窄了不能通过，所以要把桥拓宽到五六米，希望他能过去商量一下。

　　岩依到达村里后，和村干部一起察看桥，因为修桥需要的资金较多，又涉及几个部门，他答应村民，等回到县里就去帮村里争取资金。这件事暂告段落后，他又去了几户村民家。看看有没有什么其他的困难需要解决。村民们告诉记者，他们和岩依认识有好几年了，家里遇到什么困难，都会随时给他打电话，找他帮忙。他们觉得岩依是他们的好兄弟，是诚心诚意地帮助他们，他们很欢迎他。

　　受到村民的“欢迎”，对于对岩依和孟连县的干部来说，并不容易。

　　孟连是个农业县，这里的不少群众长期以来靠种植橡胶为生。2008年7月19号，因为和橡胶公司的利益纠纷长期得不到解决，胶农认为当地政府处理不当，和警察发生了严重冲突，造成人员伤亡，干群关系、警民关系因此跌到了“冰点”。

一场原本是胶农和企业之间的利益纠纷，为什么会上升到村民和政府、警察之间的矛盾冲突呢？

云南省孟连傣族拉祜族佤族自治县县委书记吴朝武认为，是当时没有及时解决好群众最关注的利益诉求问题，是群众工作出了问题。

入村蹲点沟通感情为做好群众工作打下基础

既然认识到了产生问题的原因，那么究竟该如何解决呢？

　　“7•19”事件后，孟连县派出了1000多名干部组成工作队，下到群众意见最大的20个村组，两年多时间里，他们和村民同吃同住同劳动。

　　县畜牧局干部李自祥蹲点的地方是勐啊村芒岗村民小组，当他来到村民岩糯交家里时，等待他的是冷淡和抵触。

　　当时岩糯交正在打谷子，跟他说话也不搭理，于是李自祥就主动地和他一起打谷子。在大太阳天底下，一干就是一两个小时。就这样，李自祥一连帮岩糯交打了三天谷子，可是岩糯交依然没有跟他说一句话。过了两天，岩糯交要犁田了，李自祥又主动去帮忙。终于在犁了两天田后，岩糯交开口了。而李自祥在勐啊村芒岗村一扎就是八个多月。

切实解决橡胶产权纠纷把群众利益落到实处

　　要想真正理顺干群关系，和村民沟通感情仅仅是第一步，最重要的还是要为大家办好实事，他们首先从多年来引发矛盾的焦点也是村民最关注的橡胶产权纠纷入手。

　　孟连县发展生物产业办公室主任罗朔春介绍，他们主要是按照分林权、清地权、选模式、发证书这四个步骤，为农企双方搭建平台做裁判，引导组织农企双方，按照各自的投入进行测算。

　　这次改革不仅明晰了几十年纠缠不清的橡胶产权，也最大程度上维护了村民的利益。最终经过改革以后，由胶农购买了全部企业的胶树产权，这样在拥有了全部的产权之后，胶乳的收购也全部市场化，胶农的收入也大大增加了。

　　吴朝武书记给记者算了一笔账，2010年末，胶农群众的收入比2008年事件发生之前增长了5.6倍，事件的矛盾核心区——勐啊村芒丙村民小组很多胶农的收入增加到十多倍。

　　两年多来，孟连县党员干部为村民办了两千多件实事。在和干部的朝夕相处中，村民对他们的态度也在悄悄改变。李自祥说，如今他们到村民家里，他们都会主动倒茶、倒水、摆水果，很是热情。

　　就这样，干部用自己的真心，一点点化解矛盾，重新赢得了村民的信任。同时，为了和谐警民关系，孟连县公安局也在全县开展了为期三年的大走访，并在勐啊村设立了警民联系点。在这里，记者看到了孟连县公安局勐啊警民联系点副所长岩弄嫩记录的满满五大本走访日记，里面记载了他从2009年7月6日联系点成立以来，每天的走访情况。

岩弄嫩说，就是要从一些小事情做起，来为群众服务。让他们知道，公安机关就是为老百姓保驾护航的。

群众工作制度化坚持执政为民理念

　　如今，常驻村组的工作队员虽然陆续回到了原来的工作岗位，但是他们和村民的联系并没有断，在基层摸索总结出来的一线工作法、七步工作法、为民服务五项制度等方式方法，已经被作为长效机制在孟连县固定了下来。

　　吴朝武书记说，干部和群众之间的联系，实行了双向的全覆盖，全县的每个村民小组、每个村寨都找得到自己的民情联系单位和责任人。要从制度层面上，来保证干部职工要带着感情深入做好群众工作。

　　中央维稳办副主任夏诚华认为，从“孟连事件”到“孟连经验”最大的启示是，在新的历史时期下，群众工作群众路线这个光荣传统一点都不能丢。孟连正是在最困难的时候，通过做好群众工作，带领全县人民走出了发展稳定的困境，这一点它在其他的地方同样适用。

　　三年来，孟连县发生了很大的变化：干群关系变得融洽了，农企关系慢慢理顺了，百姓日子越来越富裕了，从孟连事件到孟连经验，说明坚持执政为民的理念，把群众的利益放在首位，是新形势下群众工作的核心，也是经济发展、社会稳定的保障。