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人民网滨州10月28日电（王新 韩俊亮 刘聪 张淑丽）为奖励保护见义勇为公民，滨州市建立了见义勇为基金会，设立了专项资金，还出台了《滨州市见义勇为保护细则》，并于今年7月1日正式施行。
此《细则》是滨州市第一个关于保障见义勇为人员合法权益的规范性文件，为推动见义勇为事业提供了保障。
鼓励救死扶伤，五类行为属于见义勇为
《细则》公布了五类属于见义勇为的行为。
“保护国家、集体、他人安全和利益的行为肯定算见义勇为。”滨州市见义勇为基金会工作人员介绍说，当国家利益、公共利益或者他人的人身、财产权利受到不法侵害或者遭受危害时，进行制止或者予以救助的都算见义勇为。
市民向有关国家机关检举、揭发违法犯罪行为，或者协助抓获犯罪嫌疑人，为侦破犯罪案件起到重要作用的，也算见义勇为行为。
另外，在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家利益、公共利益或者他人人身、财产权利的，也是见义勇为。
“在他人遇险时，不顾个人安危，救死扶伤的肯定属于见义勇为，救助落水市民、抢救车祸伤员的市民都应该得到鼓励。”该基金会工作人员说，现在不少人害怕担责不敢管闲事，这种社会风气应该得到扭转。
见义勇为行为还包括其他应当确认为见义勇为的情形。
见义勇为认定，应在一年内提出
公民见义勇为行为可由各级社会治安综合治理工作机构或见义勇为基金会负责确认。
国家机关、企业事业单位、社会团体、村(居)民委员会和公民可以向行为发生地的县(区)社会治安综合治理工作机构申请确认见义勇为行为。
对于见义勇为事迹突出的公民，也可直接向上级社会治安综合治理工作机构举荐确认。
确认申请应当在见义勇为行为发生之日起一年内提出，特殊情况不超过两年。
社会治安综合治理工作机构或见义勇为基金会应当在接到申请后对见义勇为事实进行调查核实。
调查核实和确认工作应当在受理申请之日起15日内完成；情况复杂的，一般不超过60日。
“见义勇为英雄”，享受省劳模待遇
为争取让英雄“流血不流泪”，《细则》规定:见义勇为公民符合嘉奖、记功、授予劳动模范或者先进工作者等奖励条件的，按照有关规定给予奖励。
对见义勇为公民授予的荣誉称号分为“见义勇为英雄”和“见义勇为先进分子”。“见义勇为英雄”须报经山东省人民政府批准授予，获得称号者享受省劳动模范待遇。
见义勇为事迹突出，在滨州市范围内有较大影响的，由市委政法委员会、市社会治安综合治理委员会、市见义勇为基金会授予“全市见义勇为先进分子”荣誉称号，颁发荣誉证书，给予物质奖励。
获得荣誉称号的见义勇为公民，在同等条件下，享有入学、就业、入伍、工资晋升、租住公房、土地承包等方面的优先权。《细则》还鼓励企事业单位和社会团体对见义勇为人员进行奖励。
见义勇为负伤，无条件抢救治疗
《细则》规定：公安、司法机关对需要保护的见义勇为公民及其近亲属，应当采取有效措施予以保护；对恐吓、诬陷和伤害等报复见义勇为公民及其近亲属的违法犯罪行为，应当依法及时处理。
公民因见义勇为负伤的，就诊医疗单位必须无条件地及时抢救治疗，不得推诿、拒绝救治或不负责任而延误救治。鼓励医疗机构减免见义勇为公民救治期间的医疗费用。
司法行政部门的法律援助机构收到见义勇为公民的法律援助申请，应当及时为见义勇为公民指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助，维护见义勇为公民的合法权利。
因见义勇为致残，可按国家伤残抚恤办理
为解除见义勇为公民的后顾之忧，《细则》规定：见义勇为公民因伤治疗、康复期间，有工作单位的，单位应当视为正常出勤，原享有的工资、奖金、福利等待遇不变。
见义勇为公民伤残不能从事原工作的，工作单位应当根据实际情况调整其工作岗位，不得解除劳动合同或者辞退。
牺牲的见义勇为公民，符合烈士条件的，根据国家《革命烈士褒扬条例》的有关规定办理。
公民因见义勇为经伤残鉴定为残疾人的，根据国家伤残抚恤的有关规定办理。
见义勇为公民生活困难，及时给予救助
因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力的公民及其近亲属的劳动就业，由当地人力资源和社会保障部门优先推荐，妥善安置。
因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力的公民及其近亲属在支付住房租金、医疗费、子女上学费用等方面确有实际困难，符合低保救助条件的，民政部门应当及时给予救助。
因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力的公民及其近亲属从事个体经营的，工商、税务、公安、卫生等部门依法减免有关费用。
见义勇为公民无工作单位、无固定收入且生活有困难的，符合低保救助条件的，民政部门应当及时给予救助，见义勇为基金会给予一定的基金资助。
伤害见义勇为者的，严厉处分直至追究刑责
《细则》明确规定，对于伤害见义勇为者的，由所在单位或者上级主管部门对直接责任人和主管负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《细则》确定的对见义勇为者的伤害行为包括：对见义勇为行为不及时确认或者确认失误，造成不良后果和影响的；对见义勇为公民不及时救治的；拖延或者拒付见义勇为公民医疗费和其他费用的；对见义勇为公民或者其近亲属未予保密、保护，造成严重后果的；打击报复、诬陷见义勇为公民及其近亲属的；对见义勇为公民不及时提供保障，推诿、拖延造成恶劣影响的；贪污、挪用见义勇为基金的。
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