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●南方日报记者 胡亚柱
南方农村报记者 刘龙飞 胡新科
3000万元征地巨款，被部分村干部用作购买“安心得利”银行理财产品。虽然短期内收益尚可，但不少村民仍质疑“投资过程、收益分配”等事项的透明度。日前，发生在惠州市惠城区马安镇新群村的这一怪事，引起了村民的关注。
事件：征地补偿款买理财产品
去年7月至今，新群村12个村小组长多次收到由村委会下发的通知，要求村小组前往村委会申领总数超过6000万元的土地补偿款。一名村小组长近日透露：至今仍有10个村小组拒绝前往领款。
据惠州市公开征地文件显示，从2007年开始，先后征收了新群村西坝仔、大沥口等地的1685亩土地，其中530亩属于村集体土地，1155亩土地属于该村15个村小组中12个村小组的集体土地，共获得征地补偿款6000多万元。
到手的巨款为何不要？据马安镇国土所和马安镇财政结算中心相关负责人介绍，新群村的6000多万元征地补偿款于2010年7月份左右下拨，其中一半左右被存入新群村委会的中国农业银行马安镇支行（下称农行马安支行）账号。
农行马安支行证实，该行分别于2010年7、8、10、11月份和2011年的6、7月份先后共向新群村委会售出六期名为“安心得利”的理财产品，每期交易金额为3000万元。
“去年7月新群村这笔3000万征地款汇到账户后，我们认为这么多一笔钱放在银行，可以用来短期投资。”农行马安支行副行长介绍，当时，银行第一时间向新群村委会的主要村干部推荐购买“安心得利”产品，新群村委会很快同意了建议。
依照此前通行规定，新群村的财务情况应该受到马安镇财政结算中心的监管。但该中心一位工作人员解释，用于投资理财的补偿款存在农业银行，户头是村委会，因此村委会与农行之间便可直接完成投资手续，不必经过结算中心审批。后来，结算中心根据村委会账户的收支情况才知晓相关情况，曾劝新群村委会不要这么做。
村民：投资收益去了哪里
新群村委会主任吕钦全承认，去年村里收到这笔钱之后，农行马安支行工作人员就找到了自己，提出要村里购买“安心得利”理财产品，并说该产品没有任何风险，“就像存款一样”。对此，“村干部也召开过会议，最后大多数村干部同意购买该产品”。
吕钦全认为：“盈利的钱也没有进村干部哪个人的腰包，都还在村集体账户上”。据农行马安支行介绍，新群村在银行购买的6期产品都有获利，最早的一期为2010年7月份，获利为5万多元，而最近一期为今年7月份，获利为13万元。
马安镇国土所一名干部则认为，“按照国土部门的有关规定，土地补偿款应当专款专用”。
不少村民一直质疑村干部的做法：“无论如何，银行理财有一定风险。并且，理财投资虽是短期，但也有固定期限的要求，不可以随时取出来。这么重大的事，为什么村干部不及时召开村民代表大会或者村民会议讨论？村主任口口声声说盈利的钱没有进个人腰包，但是投资所产生的收益到底去了哪里？这笔账目至今还是很糊涂。有的村干部甚至公开承认从盈利中分了红。”村民建议有关部门介入查个清楚。
律师：重大事项须多数村民同意
对于征地款用作理财一事，律师则几乎一致认为：此类重大事项，一定要经过大多数村民的同意方可进行。
盈科（广州）律师事务所周峰剑律师认为，土地补偿款的受益人是全体村民，如果村委会要用这笔款项进行投资，必须经过村民代表大会或者村民会议，征得2/3以上大多数村民的同意。新群村村委会的投资决定未经村民会议表决通过，投资行为肯定违法。
广东广之洲律师事务所金承炼律师则认为：如果出现有违民意的事项，村民可以依法维护自己的合法权益。比如，村民可以依法向政府有关部门投诉，由其制止村委会的违法行为，也可以在全村范围内召开村民代表大会，依法撤销村委会的决定。
记者查阅中国农业银行官方网站上对“安心得利”理财产品的介绍时发现，该产品有投资固定期限要求，属非保本浮动收益理财产品，总体风险较低，但并非“没有任何风险”。
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