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中广网北京10月20日消息 最高人民法院今天（20日）发布《意见》，进一步规范法院执行运行机制，防止法院消极执行，这是在对拒不执行法院判决的“老赖”全面限制高消费后，为破解“执行难”在法院内部作出的重大改革。
依据最高法新规，执行权将被分为执行实施权和执行审查权，分由不同的执法主体行使，以防止一个执行员从头办到尾，消极对待。最高法新闻发言人王胜南：
王少南：将执行实施程序分为财产查控、财产处置、款物发放等不同阶段并明确时限要求，由不同的执行人员集中办理，改变“一人到底”办案方式。在分段执行中实行节点控制，防止消极执行。
最高法执行局副局长张根大告诉记者，执行工作具有高度的时效性，因办理手续错失良机，“老赖”跑路或转移财产的事时有发生。
张根大：比如说我去调查财产的时候，突然发现被执行人有辆车，如果当时不扣押的话，很可能再找不到，如果跑到异地城市，更找不到了。
依据新规，执行人员在接受执行指挥中心指令的前提下，可以依法采取查封、扣押、冻结等财产保全和其他控制性措施。
张根大：但是采取了控制性措施以后，必须在两个工作日内，补办手续，这个是针对执行工作的特点而进行的，而防止滥用的话，有事后的监督和补救措施。
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