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10月10日上午，广州海珠南路海味批发市场一店铺前，城管人员二话不说就把海味蚝豉、墨鱼干翻倒在地。 胡珂 马强摄
了解情况后，一名城管队员帮助店员收拾散落地面的海味。 胡珂马强摄
编者按：城管，这个以城市为对象的独具中国特色的行政管理机构，承担着以相对集中行政处罚为核心的城市管理执法重任。城管是以消除多头执法、交叉执法、重复执法等弊端为目的的行政管理体制改革的产物，集众多行政执法职能于一身。近年来，有关城管的负面新闻时有发生，城管执法引发的社会冲突成为众人关注的热点问题。
在城市化快速推进、社会矛盾突显、城市管理任务日益繁重、管理责任不断加大的今天，与人们日常工作、生活密切相关的城管在现实中到底扮演着什么角色？城管到底应该管什么、谁来管、怎么管？以此为主题，本版与人民网联合推出城管问题系列报道，旨在促进城市管理的法治化、科学化、人性化。
目睹街头“猫捉老鼠”
去年底的一天，我目睹了南宁市兴宁区的一场“战斗”：城管在兴宁街兵分两路从街巷两端对小摊贩进行包围和“夹攻”。当城管气势汹汹地从街头开始收缴小摊贩物品时，所有小摊贩都以闪电般的速度手忙脚乱地四处逃窜，逃窜者中有端着烧烤架的，有拎着西瓜架的，有挑着水果担的，木炭、竹签、肉块、水果撒得满地都是……小贩们有的往店铺里面逃，有的往巷子里窜，有的则往街尾方向跑，没想到被埋伏在街巷另一端的城管等个正着。其中一个小摊贩跌倒了，几个城管朝他吼：“跑？跑？还想跑？我看你跑到哪里去？”并狠狠地踢了他几脚。
吓跑小摊贩后，城管开始盘查铺头。其规则是：如果店铺按月给城管交200元，就允许其在店门口摆放物品，否则没收店门口摆放的东西。当盘查到一间新开业的快餐店时，由于该店在门口摆放了招牌和一张台，城管便对该店处以200元罚款。店主解释，店铺刚开业几天，不知道要交这笔费用。城管队长却说不管什么原因，没办手续就不准在店门口摆放任何东西。就在店主取钱准备交给城管队长的瞬间，我看到城管队长转过脸窃笑。
广东化州市合江镇高步区 梁文宪
见识城管“严格”执法
有天早晨，我去菜市场买菜，正走着，只听一声“棒子来了”，菜贩们慌作鸟兽散。卖豆腐的大嫂正给顾客称豆腐，被从皮卡车里出来的“棒子”逮个正着，抢走台秤，扔进了车厢。大嫂哀求着，一个买菜的大娘也为卖豆腐的大嫂求情，可“棒子”不为所动，钻进皮卡车，一踩油门扬长而去。听人说，“棒子”是这个城管人员的绰号，他分包管这片菜市场。可能是大嫂占道经营了。
一天晚上，我在马路上散步，见菜贩们都守着自己的菜车东张西望，就是不敢往前走。一打听，才知道前边有城管执法。我走过去，见道边停着一辆造型新颖的黄色小车，驾驶室敞开，上边有椭圆形外罩，下边有4个座位，后车体封闭，车前标有“城管执法”的字样。这车大概是专为方便城管执法而设计的：前边敞开，便于城管停车后迅速行动；后边封闭，可能为了存放没收物。只见执法车上有4个穿着城管服的人在说笑，其中有个老同事的儿子。见了我，他下车打招呼。我问他：“怎么又不让卖菜了？”他说：“没有啊！”我指指后边，“为什么菜贩子不敢摆摊了？”他悄悄说，昨天那个姓刘的菜贩子欺负我们队长，卖别人一块钱，卖他却要两块钱，“就是这个价，爱买不买！”我们队长很生气，今天就派我们来找老刘……哦，原来如此！为了报复老刘，队长派4人开着车来此守候，吓得其他菜贩子也不敢近前摆摊，居民也不能买菜。
河北任丘市 李增录
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