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三江抱城，碧水粼粼。走进绵阳的大街小巷，满眼整洁和清新。道路流畅，视频广告牌规范，一排排节能路灯挺立，新型公交电子多媒体视频站牌成为百姓的“万事通”。在公交车站排队、礼让是人人追求的准则，退休老人牵着小狗行走过斑马线……
不得不感叹，绵阳，就是不一样！
“不一样”，是因为四川绵阳十五年如一日地抓文明城市创建。
“一切为了群众，一切依靠群众，群众广泛参与，这是我们创建文明城市的法宝。”绵阳市委书记吴靖平一语中的。
突出为民导向，夯实文明创建的环境基础
创建的每一项成果都体现群众的意愿与智慧
华灯和绿树相映成辉，乐曲和舞蹈让人陶醉。国庆前的一个夜晚，站在绵阳宽阔的沙河坝广场，记者和小区群众一样快乐。“天天都这样，人人都高兴！”满脸笑容的张大爷答话时眼睛还瞅着坝坝舞会。
像沙河坝这样的广场，在绵阳一共有8个，占地3000多亩，均匀地分布在绵阳城。绵阳的老百姓十分喜爱家门口的休闲空间，他们说，那是展示文明的好场所，像个欢乐祥和的大家庭。“大家”连着千万个“小家”，抬脚就可以到达广场，步行最长的也不超过15分钟。
透过8大广场，人们看到的是绵阳创建文明城市的主旨。15年来，绵阳市委、市政府历届班子以民生为导向，夯实文明创建的基础。把群众满意不满意作为创建的出发点和终极目标，使创建过程成为顺民意、惠民生的过程。群众赞成的坚决做，群众不满意的“一票否决”。
让人动心的沙河坝广场前身是一片河滩地，它在防洪工程建设中摇身变成一片“风水宝地”：背靠富乐山，面向涪江、安昌河、芙蓉溪3条江河汇合处的数平方公里的水面，水平如镜，水中绿岛点缀，无疑是房地产开发的“黄金口岸”。确有不少房地产开发商看得心痒，一些政府领导也觉得这里一旦开发地产，税收势必翻番。不过，这里周边住着上千户居民，有不少是改制后的国企职工，他们希望政府造地绿化，把这块地变成市民休闲空间。
绵阳的决策者决定在这里建绿化休闲广场。由此开篇，绵阳市一共规划了沙河坝广场、五一广场、文化广场等8大广场。一张蓝图绘到底，一届接着一届干。既让人民满意，又全面提升城市文明形象。
绵阳市在文明城市创建中，大兴民主之风，广开民意渠道。通过市长热线、媒体报道、走访、问卷等方式，广泛收集群众对城市改造和建设的意见。绵阳市市长曾万明说，绵阳文明城市创建的每一项成果都体现群众的意愿，都是群众智慧的结晶。
绵阳有“三江六岸”，如果打造和绿化出来，将会新增8000亩河畔地，这些地带对绵阳人的作用和意义不言而喻。如今，这项建设正在如火如荼地进行，新修300亩绿地公园已经成为绵阳一道亮丽的风景。这一项宏伟的工程，与一位记者的报告有关——他把多年来从群众中收集的建议和想法整理出来。他替老百姓说的话，很快变成了绵阳新一轮发展和文明创建的重要项目。
弘扬抗震救灾精神，迎来文明创建的全面升华
文明创建成为民生工程、精神家园的“牛鼻子”工程
“5·12”汶川特大地震给绵阳带来灾难，也让绵阳获得文明创建的新飞跃。
几乎全市的老百姓都知道市委书记吴靖平有句誓言：以“壮士断臂、刮骨疗伤”的信心和勇气，以非常之策，行非常之举，大力推进城乡文明创建。
绵阳市委、市政府旗帜鲜明地提出，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，以争创全国文明城市为龙头，加快重建灾区精神家园，激励引导干部群众坚强奋起、顽强奋战、感恩奋进。
在灾后重建任务异常繁重的情况下，绵阳成立了市委书记、市长挂帅的组织机构，举全市之力推进文明创建的各项工作。3年来，绵阳市委全会、常委会和市政府全体会、常务会及专题会28次专题研究部署文明创建工作。书记、市长61次对创建中的重大问题作出批示，25次带队现场办公、实地督查。
运用逆向思维，采取倒逼机制，从薄弱环节入手，每年摸排群众反映的民生问题，列入当年的十项民生工程并实行目标管理。通过纳入城乡低保、医疗救助和五保供养等方式，31万城乡困难群众实现“应保尽保”。建起覆盖市、县、乡、村的惠民帮扶体系，向困难群众发放救助和让利资金6000万元，帮助2万多名困难群众实现就业和再就业。全市灾后重建民生项目投资达1308亿元、占总投资的57.7%，如今灾区最漂亮的是民居，最坚固的是学校，最现代的是医院，最满意的是群众。
灾情最重的乡村必须去、区位最偏远的乡村必须去、条件最艰苦的地方必须去、问题矛盾最多的地方必须去、群众最需要的地方必须去，绵阳各级党委政府引导广大干部深入基层“接地气”、走进群众“结亲戚”，推动联系群众工作具体化、常态化、亲情化。组织全市4.6万名党员干部联系2553个村社、102个社区，联系群众10.9万户、37.4万人，已安排帮扶资金物资2.3亿、致富项目9234个。
全力保民安民，深入推进社会管理创新。运用现代科技手段健全社会面动态防控网络，社会治安满意率达95.7%。全面推行涪城区绵州社区创建的“五零”工作法，努力实现社情民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、社区服务“零距离”、关爱帮助“零缺失”、共驻共建“零障碍”，文明社区占社区总数的65%以上。
近年来，绵阳全市新扩建城区道路480公里、防洪堤148公里、排水管道329公里、新增人行天桥8座，新增绿地910公顷，新设垃圾收集和处理站2.6万个，整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，改善了“吃住行”，提升了“精气神”。
全国人民支援，2000多亿元资金的注入，绵阳从乡村到城市，面貌焕然一新。
从“起立”到“起跳”，从悲壮走向豪迈，灾后重建，极大地点燃了绵阳老百姓对文明的新追求。
创新活动方式，丰富文明城市创建内涵
没有局外人，没有旁观者，群众的参与热情和创造力得到极致发挥
走进绵阳开元中街社区，一个由社区居民组成的老年合唱队的歌声催人泪下。这首歌由社区主任陈邦桂作词，专业人士作曲，社区文明创建的内容和社区群众的心愿都在歌中得到了表达。“我们的社区歌，大家喜欢，人人会唱。”陈主任一脸的自豪。
绵阳广泛开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动，大大提升了创建的参与度，深化了创建内涵。市民自豪地说，绵阳的文明城市创建，“没有一个局外人，没有一个旁观者，人人参与，人人受益！”
——以培育利他精神为主旨，开展自愿服务队活动。绵阳成立市志愿者工作领导小组和志愿者服务总队，下设支队、大队、中队和小队，全市注册志愿者达10万余人。服务灾后重建、关爱空巢老人和留守儿童、保障重大活动，他们的身影活跃，作用不可取代。
——以弘扬民族文化为主线，开展中华经典诵读。广泛开展“经典诵读进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭”等活动。成功举办两届中华经典诵读大赛，举办各类比赛1000多场次、参赛节目3万多个、参加人次达200多万。诵经典、净心灵、读好书、做好人的气氛日益浓厚。
——以促进未成年人健康成长为目标，推进乡村少年宫建设。依托灾后重建学校建设乡村少年宫，组织文明单位与乡村少年宫结对共建实现全市726所中小学少年宫全覆盖，为做好未成年人工作开辟了新空间。
此外，绵阳还以发动群众参与为根本，开展文明细胞创建活动。广泛开展科教、文卫、法律进社区，覆盖面达80%以上。在全市23个窗口服务行业分别制定了文明行业、文明窗口创建规划，建立行业服务规范和投诉处理机制，评比表彰了260个诚实守信示范单位，群众文明创建的参与率达95%以上。
“文明创建，全员参与，企业和城市一盘棋。”九州集团公司董事长张正贵说。
“文明城市创建既改变了企业的建设环境，又改善了投资环境，长虹尝到甜头。”长虹集团公司董事长赵勇说。
“创建文明城市，我们的清洁工个个都是好样的。”绵阳市环卫处清扫一所所长史红说。
以“史上最牛校长叶志平”为代表的一批批思想道德模范，一批批“文明家庭”，闪耀着绵阳市民文明素养的光芒。“我的绵阳我的家”，这是绵阳人的口头语。
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