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“史上最短命楼市新政策”释放什么信号？——广东佛山限购“松绑”背后
广东佛山市“限购松绑令”，颇具戏剧性色彩：上午11时49分正式发布，当天深夜23时24分宣布暂缓执行，“存活”时间不足12小时，被网民们称为“史上最短命楼市新政策”。
这一楼市新政策，让佛山成为全国第一个明确放松限购政策的城市，引发广泛关注。专家认为，当前楼市拐点尚未到来，房地产商与政策调控的博弈进入最微妙时期，政府的宏观调控不应半途而废。
知错能改，还是迫于压力？
传说中的“朝令夕改”，在佛山变成现实。10月11日上午，佛山市住建局通过官方网站发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，称佛山本市居民家庭在现行限购政策上可增购一套7500元／平方米以下的住房，已办理房地产权证超过5年(含)的住房产权转移，不纳入限购范围。这一通知被外界解读为“限购松绑令”。
然而，当天深夜却发生了戏剧性一幕：佛山市住建局紧急宣布当日上午发布的《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》暂缓执行。
佛山“限购松绑令”一出，立即引发轩然大波。
记者发现，网民和舆论界大多持批评态度，认为这是“政府土地财政吃紧、房产商施压”的结果。与之对照鲜明的是，佛山“楼市新政策”却受到房地产开发商的热烈追捧，知名地产商潘石屹在其微博上透露，“住宅开发商的股票都大涨，最多的涨了14%。”
中国指数研究院副院长陈晟表示，佛山市此次出台的“限购令”调整政策本身并无太大问题，但在楼市调控的大背景下，佛山有关部门对此时出台这一政策的影响可能估计不足，而出台半天就紧急叫停，很可能是受到了来自内部的压力，说明相关主管部门对当前楼市宏观调控的艰巨性和严峻性，有着冷静清醒的判断。
一位业内人士表示，尽管出了个“史上最短命楼市新政策”的尴尬，但毕竟地方政府知错能改，这是好事。
政策自我调整，还是利益深度博弈？
佛山市住建局12日在向记者提供的书面材料中称，11日上午发布的楼市新政策，“在现行住房限购政策框架下进行完善和补充，是为确保完成我市全年房价控制目标而制定的”。
佛山出台“限购松绑令”，有不得已而为之的苦衷，主要是投资客外流。业内人士分析说，佛山是广东省最早也是唯一执行住房限购政策的地级市，同时也是全国最先出台限购政策的二线城市之一，但问题是，同样是地级市“我限你不限”，实行限购的地方政府明显吃亏。
今年“五一”期间，记者就广东限购与非限购城市的楼市展开对比，发现大量广州、佛山的投资和自住需求流向中山、惠州等非限购城市，导致中山、江门等地多个楼盘达到开盘当天销售8至9成，江门某楼盘甚至出现7成客户来自佛山的局面。
但从更深层解读，这呈现出中央、地方和房产商之间的利益深度博弈。政经专家金心异说，在严格的限购政策下，全国楼市“金九银十”的风光不再，将房地产当做支柱产业和第二财政的一些地方政府开始坐不住了。如今的楼市，虽然并未出现房价实质下降，但成交量的萎缩及随之可能出现的开发商资金链断裂压力，无疑已成为开发商和个别地方官员谈论的重要话题。
记者了解到，特别是像佛山这样执行限购政策最早的二线城市，则出现了房地产市场萎缩、土地出让金减少情况，实际上影响到了地方财政收入。以禅城区为例，该区上半年唯一收入下降的税种就是契税收入，减少2494万元，同比下降13.3%。而2010年契税收入约占禅城区地方财政一般预算收入的16.5%，在各项税收中占比最高。
一些业内人士分析，由于地方财政收入严重依赖土地出让和相关税收，使得地方对出台限制措施往往并非心甘情愿，一直存在博弈现象。
宏观调控“向左”，还是“向右”？
陈晟表示，住建部曾表示在年底将重新评估限购、限价政策，如今年底将近，不排除佛山的限购松绑一旦成功，会带来其他城市连锁效应的可能。
这种担忧并非空穴来风。自从限购政策扩大、楼市交易持续走低以来，马鞍山、海口、三亚等城市都传出了放松限购的消息。而此次佛山则修改了限购令的范围，其可能引发的效应自然受到业内外的密切关注。
无论是提供补贴还是直接松绑限购，实际上都显示了地方政府“软执行”的抗拒心态。正如一些市场分析人士所言，当前调控正进入关键时期，一方面成交量低迷、购房者观望，另一方面是资金链紧绷只剩下“裤衩”的开发商硬扛不降价。正当楼市价格即将出现转折时，一些地方政府却先扛不住出来“救市”，可能会影响到整体调控的效果。
有业内人士表示，对一些地方政府为了经济利益而执行政策走样的情况，应该引起有关部门高度重视，并及时采取相应对策，防止发生连锁反应。
在这一背景下，佛山的放松限购被叫停有其积极意义。“这体现了中央调控房价的决心，限购政策至少将持续到年底。”陈晟说。 (记者刘大江、乌梦达)
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