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本报南京9月27日电 （记者申琳）26日，南京一处建筑工地上，江苏海门籍农民工江中华像上班族一样刷卡进入施工区域。“我们这个卡用处可大了，好多种功能呢！”江中华介绍说。
江中华手持的这张卡与南京户籍人口所持的市民卡外观完全一样，目前整合了工资卡、工伤和医疗保障、公交卡以及施工管理卡等多项功能。从今年4月起，南京市针对该市50万建筑业农民工开始陆续发放市民卡。目前，已有近4万农民工申领了市民卡。
南京市住建委副主任吴春华介绍，按照南京市《建筑业施工作业人员实名制管理办法》，实名制管理首先是对农民工的全面保障：以工程项目为单位，农民工参加大病医疗保险和工伤保险，其参保费用从统一向施工方征收的建设工程社会保障费中划缴，个人不需缴纳任何费用；享受与城镇职工同等的工伤保险待遇，与城镇居民同等的大病医疗保险待遇。《办法》实施4个月间，南京共有728个项目的农民工参加了工伤、大病医疗保险，其中235人次享受工伤保险686万多元，151人次享受大病医疗保险近30万元。
实名制管理下，南京要求施工方将农民工工资按月发放到市民卡，农民工持卡实现存取款自由，从而有效避免了拖欠农民工工资现象。
吴春华介绍说，建设工程现场推行刷卡进出，将施工人员工作时间准确记录并上传到实名制管理系统。一旦发生伤害事故，即可作为工伤认定的直接依据，明确界定施工方的工伤责任，保护施工作业人员权益。
南京市住建委有关人士表示，通过市民卡的信息统计，将建设单位、承包和分包企业等劳动关系一一对应区分，可有效遏制建筑行业用工混乱、违法分包转包等现象。
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