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中国网络电视台（焦点访谈）：黄河之水天上来。汛期一到，面对汹涌的黄河水，可开不得半点玩笑。这几天，黄河流域的河南、陕西两省就遭遇了洪涝灾害，黄河防汛任务重、压力大。然而，随着黄河沿岸开发热的兴起，一些地方违规开发和乱占河道的现象日益严重，给黄河的防洪防汛带来了很大的隐患。
黄河河道被乱占
位于黄河边的甘肃省兰州市的水车博览园，富有特色的各式水车吸引了游人们的目光。仔细观察就会发现，这个水车博览园的位置有些特别，它有相当一部分建在了黄河里，占用了黄河河道。
按规定，占用河道，应先报水利部门审批，但这个已经建成好几年的水车园并没有办正式的审批手续。
在兰州，未经水利部门审批就在河道上建设的，并不仅是这一家。位于黄河滩上的银滩湿地公园就占用了黄河河道400亩。
对于为什么没有办理相关手续，兰州市园林局副局长王和清告诉记者，“可能把这个手续给忽略了。”
项目是做成了，可其中的建筑和芦苇对行洪却造成了阻碍。类似的未批先建、侵占河道的项目还有龙园一期。而另一家黄河索道项目，虽然经过了报批，可建成后的样子与报批的却并不相符，设计中的水榭变成了封闭的商场。“它建在河道里面，就是在百年一遇的洪水时候，对整个黄河的行洪还是有一定的影响。”王和清也承认这一点。
根据国家《河道管理条例》规定，在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇。修建建筑设施，必须报经河道主管机关批准。显然，湿地公园等项目没有履行报批手续，是违反国家有关规定的，对行洪也造成了阻碍。
除了像兰州这样为了开发旅游业占用河道的问题之外，另外一些地方在当地基础设施建设中也把眼睛盯住了黄河，河道被破坏、被占用的情况屡有发生。山西省保德县的对面就是陕西省府谷县，黄河就从两县之间流过，两个县都有不同程度的侵占黄河河道的问题。
24个违规项目 14000多亩河道被占
几天前，水利部和水利部黄河委对保德县黄河段进行了检查，发现了一些问题要求整改。
“第一个就是我们的公路压了（河道的）红线了,要求停工；第二个就是黄河下游这个坝，尽快把这个清理了；第三就是河道上采沙停下来进行整顿；（我们）把两万多方土、弃渣倒在黄河以后，接到黄委会、水利部的通知以后，进行清理。”保德县副县长康文宇说。
河对岸的陕西省府谷县也被查出了乱建排水沟、阻碍行洪、占用河道未批就建公园和体育场，以及向黄河乱倾倒渣土的问题。
此外，还有一些施工单位占用黄河河道施工，完工之后一走了之，把废弃物丢在了黄河上，给黄河防汛留下了隐患。位于黄河支流渭河甘肃天水段的两座由当地铁路部门违规建设的便桥，几年来就一直没有得到处理。
上述乱占、侵占黄河河道问题在黄河沿岸几个省区都有发生。最近，在审计署公布的专项审计结果中和水利部门的检查报告中，就发现了24处这样的问题。
黄河水利委员会水政局巡视员孙寿松告诉记者，“24个在河道里违规建设的项目，主要有在河道里旅游休闲项目，比如公园、农家乐、渔家乐等这类项目；第二有些工业厂矿项目，在河道内建设工业园区；第三类还有些基础设施的违规项目，比如公路桥梁建设没有经过审批，没做防洪影响评价等这些违规的项目。总共占用河道统计在14000多亩。”
“拖”不起的防洪安全
各地占用河道的原因五花八门，但从根本上说都存在着只顾当地和本单位的利益，而忽视防洪安全的问题。
应该说，这些违规项目都不是刚刚建成的，有的已经违规建成多年了。尽管水利部门也曾多次提醒，但一直也没引起有关方面的重视。"就是每年都有督促，他们也一直拖着没办。这次，他们马上就办。"甘肃省水利厅总工程师翟自宏说。
这次之所以马上就办，是因为审计署和水利部对这些违规项目进行审计和检查，责令他们立即整改。尽管目前在审计署和水利部门的督促下，绝大多数违规项目已经开始整改，但是记者也发现，仍有个别违规项目至今没动。前面提到的，位于黄河支流渭河天水段的两座由铁路部门违规建设的便桥，至今还没有落实拆除计划。
“电话联系了不下十次，人员联系了三次，他们现场看了一下，说要大型机械拆除，他们要找东西，然后跑了就不见人了。水利部门通过电话联系，不接天水电话。”甘肃省天水市麦积区水务局局长王晚清说。
据当地水利部门反映，负有拆除责任的定西工务段，即使是在国家抗旱防汛总指挥部来检查时，到场的人也百般推诿，不愿承担责任。
没有防洪评估，不经主管部门批准，不按行洪要求施工，一些地方和部门竟然就敢于自说自话，在河道乱占乱建。黄河防汛是我国江河防汛的重中之重。它的严肃性，开不得半点玩笑。对于敢拿黄河防汛开玩笑的人，我们除了及时制止，还要依法惩戒；除了在汛期到来前做出重点检查，还要建立更加成熟有效的监督机制，时刻把我们的眼睛瞪得大大的，这样，黄河的安澜，黄河流域人民生命财产的安全，才能得到足够的保障。
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