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昨天上午8时许，湖南省军区会议室，全省征兵工作电视电话会议会务工作人员正紧张备场。大屏幕播放着湖南省征兵办首次制作的征兵宣传片。
“与去年相比，今年入伍的适龄青年人数减少了39万，全省高考落榜人数也有所减少，这都给今年的征兵工作提出了新的考验。”据省征兵办负责人介绍，在这种新形势下，9月20日召开的省委常委会通过了湖南省《关于进一步加强和改进新形势征兵工作的意见》(下称《意见》)。
湖南省委常委、常务副省长、省征兵工作领导小组组长于来山，省军区司令员、省征兵工作领导小组副组长张永大出席会议。
本报记者徐海瑞
通讯员胡志飞 廖伟 镇瑜 郭容志 长沙报道
今年征兵形势
比去年更严峻
昨日的会议透露，2010年，湖南征兵工作经受了严峻的考验，全省适龄青年报名人数有所下降，部分县(市、区)报名人数未达到规定比例，大学生入伍人数也首次出现减少的情况。
据介绍，与去年相比，今年适龄青年人数又减少了39万，全省高考落榜人数为3.3万人。在6月份组织全省适龄青年进行兵役登记过程中，基本符合条件的预征对象为61370人，比预期有所减少。
大幅提高义务兵家庭优待金标准
9月20日召开的省委常委会专题研究了全省征兵工作，省委书记、省人大常委会主任周强从提高国防意识、深化思想认识、坚持党委管理、政府主导、完善政策措施、加强组织领导等方面，对做好湖南新形势下征兵工作进行了动员部署，同时还议定通过了《意见》。
《意见》明确将参照城乡人均生活水平，大幅提高义务兵家庭优待金标准。城镇义务兵家庭优待金按照每户每年12000元至15000元发放，农村籍义务兵家庭优待金按照每户每年4500至6000元发放，到西藏、新疆等艰苦地区服役的义务兵家庭由当地政府给予10000元左右的一次性奖励。
《意见》明确适龄青年无故不参加兵役机关登记、参加兵役登记的应征青年无故或以不正当理由拒绝体检、体检政审合格的应征青年无故或以不到艰苦地区服役为由拒绝入伍、检疫退兵期内擅自离开部队等4种情况可视为拒绝、逃避服兵役的行为。
针对拒绝、逃避服兵役的行为，将罚款500元至3000元，两年内不准参加升学考试、不准参加公务员考录和国有企事业单位员工招聘，各级党团组织不予批准和接纳其为党团员。情节严重的，追究法律责任。
退役士兵可参加免费职业技能培训
《意见》明确退役大学生士兵服役期间，视为基层工作经历。每年公安、司法和专武干部招录时，安排一定比例面向退役大学生士兵单独报名、单独考试、单独录取。另外，各级要按照《兵役法》及现行政策积极做好城镇退役士兵安置工作，特别是要重点招录服役12年以上转业士官、荣立二等功(含)以上退役士兵、因战因公5-8级伤残退役士兵和烈士子女等四类退役士兵。各市州人才交流中心每年至少组织一次复退军人专场招聘会，鼓励农村籍退伍义务兵参与村居“两委”班子的选举。
《意见》指出，在今年28个县(市、区)试点的基础上，明年全面铺开退役士兵免费职业技能培训，全省所有城乡自主就业的退役士兵在退出现役1年内，都可申请免费参加3个月至2年的职业教育和技能培训。
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