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邯郸市换届调整县级领导，不满30岁的闫宁被提升为馆陶县县委副书记、代县长。人们在猜测着如此年轻就受到重用的闫宁，究竟是靠什么不断得到提拔重用？《法治周末》记者深入闫宁曾经工作过的邯郸三县进行走访，试图揭开背后的疑惑。
2011年9月6日，河北省馆陶县召开干部大会，29岁的闫宁走马上任，出任馆陶县县委副书记、代县长。如果不出意外，在此后的馆陶县人民代表大会上，闫宁将没有悬念地去掉“代”字，成为县长。
当那一天到来的时候，闫宁或许将成就一项政坛纪录。这位1981年11月22日出生的年轻人，将和同样在29岁出任县级市湖北省宜城市市长的周森锋并列，一起进入“史上最年轻县长”序列。
对冀南小城馆陶来说，不足30岁小伙子闫宁的入主，很快成为坊间热议话题。不过，民众似乎很难全面获得关于他的资讯，各种猜测和流言开始满天飞。馆陶县和邯郸市官方也不愿意谈论闫宁的擢升，这让他的履新迷雾重重。
年轻县长背景不清
8月中旬，邯郸市公布了所属19个区县市的人事调整名单。在这份涉及30人的名单里，闫宁榜上有名，他拟被提拔为邯郸下辖馆陶县县长，此前他担任邯郸市永年县广府生态文化园区管委会副主任。
这位不足30岁的年轻人一上榜，就迅速引起网民的关注。在一家搜索引擎网站，输入“馆陶县县长闫宁”，可以找到相关结果1400多个，“河北馆陶惊现80后正县长”的消息开始在网络上扩散，网民们争相相告。
由此，各种议论声也此起彼伏。一些人对闫宁投来羡慕，一些人对他寄予厚望，多数人希望知道他何以仕途坦荡，于是各种爆料层出不穷，传播最多的版本说闫宁出自官员世家。
9月13日，一位网友通过“百度知道”发问：“馆陶县县长闫宁消失了！在馆陶县政府网站上他的照片，他的讲话，他的活动什么也没有，他干什么去了？”有网友指出，这很可能是因为他还刚刚履新，网站没来及更新。不过，其他网友发现，这位候任县长的资料非常有限，最常见的官员简历都找不到。
网络上只言片语的爆料称，截至2007年，闫宁担任永年县西阳城乡党委书记，除此之外，闫宁的教育背景、工作背景等简单信息并不清楚。
北京一位老家在邯郸的律师告诉《法治周末》记者，他很关心老家的事情。以前只要打开馆陶县政府门户网站的“领导之窗”，就可以看到正副县长的个人信息，包括照片、简历和分管工作。但自从闫宁来馆陶工作之后，就只能看到常务副县长及以下政府领导的信息。而近期，就连网站“领导之窗”一栏也点不开了。
记者向当地媒体朋友和熟人询问，得到的也是闫宁曾经担任乡党委书记之后的片段历程。
“县长的简历是机密，不便对外公开。”一位朋友向馆陶县政府工作人员询问后，向《法治周末》记者转达了这样的信息。
短短几天，网上对“29岁县长”表示质疑的帖子被大量删除，使馆陶县县长闫宁的身世和经历变得更加扑朔迷离。
“我在自己的博客里写了篇评论闫宁的文章，10分钟不到就被删了。”一位网友告诉记者，公众有知情权，官方应当公示拟提升官员的经历和升迁理由，越是这样，越引发人们的猜疑，即使以后公布了某些信息，大家也不会信以为真。
三年四次升迁
29岁的闫宁在赴任馆陶县县长以前，在同属邯郸市的永年县工作了五年多。在最初的三年里，这名年轻人获得了四次升迁，提拔速度非同一般。
永年县政府一位官员向《法治周末》记者介绍，闫宁在2006年前后从同属邯郸的临漳县调到永年，最初担任县团委副书记，半年后任永年县临洺关镇人大常委会主席；又过了半年，他调任西阳城乡乡长；再半年后，他被提升为西阳城乡党委书记。2009年年初，不到28岁的闫宁升迁至副县级，出任永年县广府生态文化园区管委会副主任。
这位官员说：“具体时间可能有些出入，但闫宁在永年担任过的这些职务没错，三年内获得四次升迁，令人眼花缭乱、羡慕不已。”
闫宁曾工作过的临洺关镇政府一位工作人员告诉《法治周末》记者，他对闫宁没什么印象，因为闫“椅子还没坐热就走了，谁知道呢？”
距永年县城10多公里的西阳城乡，是永年县最小的一个乡镇，下辖11个村庄，只有两万多人口，经济状况也相对落后。闫宁在这里留下了另类的好印象。
西阳城乡统计站老李说：“闫书记有办法、有门路，他在西阳城乡工作不足两年时间，却做了不少好事，如给偏僻的西辛庄修通了公路、建了乡联校、帮助全乡11个村健全了两委领导班子。”
据省内媒体报道，在永年县2007年年度民生目标考核中，“西阳城乡这个从来没有进入过优秀行列的乡，首次被评为"成绩突出单位"，乡党委书记闫宁也被评为乡局级"优秀领导干部"”。
广府生态文化园区管委会，是闫宁在永年县最后一个工作单位。据了解，广府管委会隶属于永年县管辖，主要负责广府古城的规划和开发，管委会没有独立场所，与广府镇政府挤在一起办公。
管委会一位工作人员说：“闫宁在管委会是二把手，基本上什么事都管，规划设计、迎来送往，最难做的工作是拆迁，他常深入第一线，挨家挨户做工作。”另有青年工作人员告诉记者，闫宁有魄力、有能力，大家比较信服。
和以往一样，这次闫宁工作的时间也不长。一名女工作人员说，准确地说，他的任期只有一年半。
这段在永年县的历练和迅速上升，最终成就了年轻人闫宁走上馆陶县县长的岗位。
事业起于包村干部
《法治周末》记者在永年县还调查获知，闫宁是从包村干部开始一点点在政坛摸爬滚打上位的，他在20出头的年纪就成为副科级干部，2006年调到永年县时已经是正科级干部。
闫宁工作的起点是邯郸市临漳县狄邱乡郝王村。临漳县地处邯郸市南部，与河南省安阳县接壤，狄邱乡位于县城西南，因武周名臣狄仁杰死后丘于此而得名。
时任狄邱乡党委书记的王国强，如今已是临漳县财政局局长。王国强透露，闫宁应该是1998年年底或1999年年初开始在郝王村工作的，那时他应该才中专毕业，17岁多一点。
至于闫宁从哪所学校毕业，王国强并没有印象，他透露，闫宁是从包村干部开始做起的。包村干部是乡镇政府普通事业编制的工作人员或者普通公务员，一人负责一个该乡镇的行政村的所有事务。
闫宁的到来，当时郝王村的村支部书记郝文海并不高兴，他说：“分给我个小孩儿干什么？本来我刚当村支书就没有工作经验。”郝文海说，起初，他还有些看不起闫宁，不过闫帮他协调好领导班子，收上了各种提留，还跑来贷款、硬化了村里的街道，郝文海这才真正服了。
“原来不知道，修好了街道才知道他家有背景，怪不得说话办事硬气呢。”郝文海说。不过，他始终不相信那个干练的小伙子初识的时候只有十七八岁，他坚持认为当时闫宁至少应该21岁了。
不管年龄大小，郝文海相信“正是由于闫宁在他们村的出色表现，两年半后，他被提拔为狄邱乡副乡长”。
如今临漳县卫生局局长闫士校，曾于2001年至2005年在狄邱乡担任党委书记。他回忆，在他到任的时候，闫宁已经在狄邱乡工作过一段时间，主要工作是包郝王村。闫士校眼里的闫宁，懂事、吃苦耐劳、平易近人。“我在会上经常表扬他。”闫士校说。
闫士校介绍，闫宁应该在2002年或2003年经过民主推荐被提拔为副乡长的。闫宁提为副乡长后主抓农业并包东片的六个村，他搞的生态农业项目建设得到河北省和邯郸市领导的首肯，两级领导还在狄邱乡召开现场会，作为经验向全省推广。
在2006年调往邯郸市永年县工作以前，闫宁还在临漳县团委工作过。临漳县委组织部干部一科科长郭良说，闫宁在临漳的后期曾调到县团委工作，担任副书记，很短时间内提拔为正科级主任科员，然后调往永年县。
至于人事变动的记录，郭良说，由于电脑数据故障，一些人事资料丢失，包括闫宁的在内，所以闫宁的任职记录无从查询。不过他记得：“从副科级干部提拔为正科级的时间肯定不长。”
谁成就了80后县长
临漳县政府一位官员对《法治周末》记者说，闫宁在调往永年县之前，将干部关系转到县团委，突击提拔为正科级，使闫宁调往永年就站在一个高起点上。不过，前述临漳县委组织部干部一科科长郭良表示，提为正科级走过干部选拔的正常程序。
“其实大家所做的工作一样，无不努力，无不勤勉，论资历、能力和政绩胜于闫宁的大有人在，为什么这些人常常原地转圈、几年甚至十几年不得升迁？”永年县一些干部也在发泄着心中的郁闷，他们不能理解，幸运为什么常常眷顾闫宁？
一位网民披露，闫宁在永年广府生态文化园区管委会任副主任(副县级)不足两年，此前曾任永年县西阳城乡党委书记，时年仅25岁；闫宁的祖父曾为永年县政府办公室副主任、招待所所长；父亲曾任永年县政府办公室副主任、县供电局局长，闫氏近亲属中有两个厅级和三个县级干部。不过，邯郸市有关部门不愿对此作出回应。
很多当地人认为，一般干部从参加工作到正处级职位，即使一帆风顺，按照组织规定，至少需要12年时间，通常大学毕业时已二十三四岁，六七年时间到正县级不可思议，闫宁之所以在没有干满任期的情况下一直得到破格提拔，很可能与家族背景有关。
“我奋斗20多年了才混个正科，这次提拔因为差3个月不满3年而与副处无缘。”馆陶县政府一位官员对《法治周末》记者说，“闫宁工作表现是一方面，另一方还要看工作年限，副处不满两年提正处绝对是违反规定的。当然，特殊情况也可以破格提拔，但要公布破格的理由，否则让踏踏实实干工作的人伤心。”
2011年9月19日下午，与馆陶县委宣传部来员在临漳县政府会面时，记者即提出采访闫宁的要求，但并未得到同意。
9月20日上午，记者来到邯郸市委组织部继续寻求闫宁的简历及提拔原因，干部一处工作人员的答复是，县级领导归二处管。当记者来到二处，二处领导又让记者找组织部办公室。记者又来到组织部办公室，组织部办公室说需要通过市委宣传部。
然而，记者在宣传部外宣局接待人员那里得到的说法是，这事不要采访了，提拔闫宁是按省委组织部的条件要求，绝对没有私弊，其他情况他建议记者去邯郸市委组织部询问。
直到当日下午15点多，记者也未能与馆陶县代县长闫宁见上面。宣传部的答复是，闫县长外出了，不在本县，再一点就是闫县长为人低调，不希望宣传自己。
《法治周末》记者联系上邯郸市委组织部宣传处董处长，他表示，他在外地出差，不方便安排采访。
目前，闫宁不到30岁就成为馆陶县县长一事，仍迷雾重重。
链接
最年轻市长周森锋
周森锋，男，1980年出生。
2001年9月至2004年7月，清华大学管理科学与工程专业，就读硕士研究生；
2004年7月至2007年11月，湖北省襄樊市建设委员会副主任、党委委员；
2007年11月至2008年8月，湖北省襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长；
2008年8月至2008年9月，湖北省宜城市委常委、市政府党组副书记；
2008年9月至2009年5月，湖北省宜城市委常委、市政府副市长、党组副书记；
2009年5月至2009年6月，湖北省宜城市委副书记、市政府副市长、党组书记(2009年6月任市政府代理市长)；
2009年6月至2011年5月，湖北省宜城市委副书记、市政府市长、党组书记；
2011年5月至今，湖北省神农架林区党委副书记、区政府副区长、代理区长。
最年轻女镇长牟阳
牟阳，女，汉族，1986年6月生，湖北省宜昌人，大学学历，2008年8月参加工作，2008年4月入党，现任红花套镇党委委员、副镇长，拟任五眼泉镇党委副书记、提名为镇长人选。
2008年7月毕业于中国传媒大学电视系本科毕业；
2008年8月至2010年5月，红花套镇党政综合办公室工作；
2010年6月至2010年11月，任宜都市统计局办公室副主任；
2010年12月至今，副镇长，2011年8月，拟任五眼泉镇党委副书记、提名为镇长人选。
记者刘立民发自河北馆陶
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