该质疑的是OUT的巡视制度_新闻台

　　近日，有媒体曝光湖北省委第六巡视组在宜昌市秭归县巡视20余天，花费高达80余万元。秭归县委办在接受该媒体采访时称，省委巡视组一行8人，4月12日进驻，5月9日离开，其间总开支为114490元。此前申请的80万元经费中，实际还包含“历年及今年以来县委办接待上级领导，外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用；添置办公设备的费用，购买接待酒水的费用”(9月15日《人民日报》)。

　　尽管针对“天价巡视费”当地县委办公室的回应难以自圆其说，报道中秭归县委常委、宣传部长郑之问为其作出的“辩解”前后矛盾，但是天价的巡视，与真正巡视职责目的相背离已是无法掩盖的事实，纠结其天价的接待开销，拿贫困地区人均收入与之对比已经没有任何意义，笔者以为该质疑的应当是落后于时代发展、不能与时俱进的这种“巡视制度”。

　　巡视制度，是指中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。按照“制度”规定，党的省市县三级党委和政府、人大常委会、政协委员会党组领导班子及其成员等均属于巡视组巡视的对象，将面临来自上级党委更加严格的监督。由此可以看出，巡视组对下级的，监督对象主要是地方党政及人大政协等部门的主要官员，这就不难理解地方做好接待的重要性，巡视组在地方主要领导眼里意味着“钦差大臣”，直接关系到个人的提拔升迁，不要说秭归县会耗巨资接待，放在任何地方都不会掉以轻心，从前面的报道中我们也能看到，巡视组离开秭归县不久，该县委书记、县人大常委会主任罗平烺，在宜昌市领导班子换届中被提名为拟提拔重用人选，并予以公示；负责接待巡视组的秭归县委办公室主任郑之彪，被提名为秭归县人大常委会主任候选人。桌面上可以说是这二人的表现突出，但不可否认也是该县80万元接待费用所取得的“成果”。

　　实际上，巡视组设置的出发点，是为了对下级官员进行工作上的监督和考察，对上向更高领导层负责，巡视组对巡视对象的监督考察结果，是下级官员能否得到提拔重用的主要依据，甚至会起到决定性的作用，但这种巡视制度的诞生却与过去通讯技术严重落后不无关系，由于地域的关系，中央与各省、各省与市县之间很难做到广泛的了解和掌握，巡视组代表省或是中央对市县官员进行系统的巡视监督和考察，对主要领导的工作能力进行“验证”，为省或中央培训储备干部提供依据，这应当看做是信息落后时期必要的一环。

　　仔细分析一下巡视组的职责范围，我们就不难发现，作为实施严格监督的“巡视组”，本身基本上处于被监督的真空状态，很难避免巡视中所产生的腐败，下级官员为了“取悦”或是隐瞒自己的某些问题，必然会千方百计的在接待方面来满足巡视组的任何要求，而且为了达到自己的目的，还必然会为巡视组在巡视中的某些不妥行为进行隐瞒和搪塞，尽管媒体已经披露秭归县耗资80多万接待巡视组，但我们可以看到秭归县官方却很不以为然，甚至在故意否认其巨额接待开支。

　　应当说，我们没有根本没有必要过多的去纠结巡视组在秭归县的花费账单，工作的职责权力决定着其他地方接待巡视组的开支也未必就“正常合理”，关键问题还是看在时代发展到今天，这种极容易产生腐败的巡视组在监管制度上有没有与时俱进，现在，中央与各省，各省与市县之间信息了解渠道之多，信息之畅是前所未有的，并且还在不断进步，地域距离早已不成问题，市县官员有什么政绩和失误，工作能力如何，群众是否拥护，无需巡视组多费口舌，各省甚至中央都能够很容易掌握，有些甚至比巡视组“过滤”后的汇报更真实，另外，巡视制度也要大胆进行改革，在对巡视组的作用和监管制度上要跟上时代发展步伐，与时俱进，堵住可能造成腐败的漏洞，使其真正能够当好上级领导的“参谋”，不要再成为让人诟病的“钦差大臣”。(四川新闻网太阳鸟时评)