“对绿色和安全能源的追求，如何在资源匮乏的世界提高增长质量？”本届夏季达沃斯论坛在探讨“追求新的增长前沿”时提出了这样的议题。中煤平朔煤业有限责任公司在矿区生态重建过程中摸索出了一条新路，可以为诠释传统能源企业如何提高增长质量增加注脚。

　　据介绍，中煤平朔开创了国内矿区土地复垦成本纳入生产成本的先河。他们采用“剥离—采矿—回填—复垦”一体化技术，变山地为平地，变荒地为耕地和林地，保护了国家的耕地和林地资源；他们利用矿区复垦土地发展农、林、牧、药和生态旅游，保护了环境，发展了经济，带动了产业转型。他们的矿区复垦工程已被列为国家示范工程。在矿区生态重建过程中，平朔统筹兼顾经济效益、社会效益和生态效益，为大型煤炭企业的绿色增长和生态文明建设树立了典范。

　　生态重建也可以实现增长

　　夏秋之季，极目远眺，平朔矿区“矿在林中，林在矿中”。成千上万亩的大型林地蔚为壮观，草灌乔次第分明，百里矿区摇曳在碧波绿浪中。这是几代平朔人持之以恒践行“挖煤不毁环境、让矿山重披绿装”生态理念的结晶。

　　平朔矿区三十年如一日施行复垦，不论从规模上还是从质量上讲，都称得上是工业化时代环境修复治理独一无二的大工程，高度彰显了中央企业的社会责任和理念。

　　平朔矿区以露天开采起家，这种开采方式对土地的破坏是相当惊人的。在中美合作经营安太堡露天煤矿时，美方公司的绿色环保理念被引入进来，将矿山环境绿化摆到可持续发展的战略位置上，将经济建设与生态建设同步规划、同步实施、同步发展，这开创了我国矿山土地复垦的先河。平朔利用现代科技进行矿区植被覆盖和土地复垦，为大型矿山露天开采的生态治理提供了成熟经验，也为大型煤炭企业追求绿色增长提供了新的视角。

　　建矿以来，中煤平朔累计投资10亿多元复垦绿化土地9万亩，矿区土地复垦率和排土场植被覆盖率分别达到50%和90%以上，远远高于原始植被覆盖率10%的水平，属国内同行领先水平。

　　据了解，平朔在初建矿井时就依法编制了环境影响报告书、水土保持方案、土地复垦规划。在项目建设过程中，做到了所有防污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，项目“环评”执行率和“三同时”执行率均为100%。平朔对矿区原煤堆、产品煤堆、输煤暗道、转接塔等均实施煤尘污染源型的封闭治理，对工业废水和井工矿疏干水实行全闭路循环利用。这些举措彰显了中央企业维护、改善区域环境的辐射力和带动力。

　　2010年9月，全国生态环境治理现场会在平朔召开，国家环境保护部和山西省政府充分肯定了平朔在环境生态治理修复与保护方面的经验和做法。平朔以其实实在在的绿化环保业绩颠覆了煤矿留给大众的“脏、乱、差”印象。

　　“十一五”期间，平朔走低碳发展之路，累计完成节能量16.39万吨标煤，超额完成了当地政府下达的“十一五”节能任务，完成了“十一五”总节能目标的136.58%，这是实实在在的绿色增长。2010年，中华环保联合会授予中煤平朔“低碳发展突出贡献企业”称号。

　　今年6月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江视察平朔时指出：“中煤平朔公司在现代化生产、科学化管理、信息化建设方面都创造了很好的成绩。特别是在开采煤炭资源的同时，更加注重保护环境、改善环境，有些方面还开创了先例，走在了全国前列，达到了世界先进水平。”

　　生态重建推动经济转型发展多元产业

　　2010年，中煤平朔成功建成国内首座年产原煤亿吨露井联采单一矿区，这为企业经济转型提供了坚强后盾。

　　“十二五”期间，平朔将把企业发展置于山西省转型跨越发展和中煤集团建设具有国际竞争力大型能源集团的整体格局中，紧抓山西作为资源型经济“综改试验区”这一历史机遇，紧扣“资源型经济转型”这一改革主题，发展循环经济，建设投资、产值“双千亿”企业的目标。根据规划，企业将投资1407亿元打造“一区两链，五型七业”的发展格局，预计总产值将达到1192亿元。届时，煤与非煤的比例将转变为35∶65，年利税达450亿元，可以带动地方相关产业增加产值300亿元，提供各类就业岗位1万多个。平朔的目标就是要建成生产规模全国领先、七大产业协同发展、综合实力显著增强的综合型能源企业。

　　“一区两链”中的一条产业链就是以土地复垦、生态恢复为主线的“农—林—牧—药—生态旅游”产业链，通过生态重建发展多元产业。

　　通过多学科交叉融合、多专家联手攻关的方式，平朔已先后与山西农业大学、山西省生物研究所、山西省科委、中国地质大学等单位合作，联合承担了国家“八五”、“九五”、国家自然科学基金等生态重建与土地资源综合利用方面的重大课题，研究原地貌生态环境整治中不常见的地形重塑、土壤重构和植被重建技术体系，并通过大量的实践，总结出适宜于半干旱黄土区采煤废弃地生态重建的理论与方法。

　　如今，平朔矿区复垦区的植物已有87个品种，同时实施了牛、羊、鸡、猪养殖试验。投资2000万元、2008年开工建设的首期生态产业示范工程已投入使用，具备存栏肉牛300余头、羊4000余只、蛋鸡万余只的养殖能力和年产蔬菜200余万斤的种植能力。投资8000余万元、今年开工建设的生态产业二期示范工程，将新建1.6万平方米的智能温室和300座日光温室。近日，平朔又与泰国正大集团签署了农业产业项目合作意向性协议。根据协议，“十二五”期间将完成50万只蛋鸡、10万头生猪、3000万只肉鸡的配套生产项目，总投资达214100万元。其中，今年计划投资10600万元，主要建设2座存栏24万羽的蛋鸡场。

　　中煤平朔的生态重建，不仅是企业转型发展的重头戏，更将为地方传统农业的科学转型探索新模式，实现新的绿色增长。

　　生态重建成果惠及百姓民生

　　20多年来，中煤平朔不断做强做优，公司资产总额已达410亿元，为推动国民经济又好又快发展做出了贡献。为政府分忧，为百姓解难，平朔忠实履行了中央企业的社会责任。

　　随着矿区开采的不断推进，大量土地被征用的农民面临着转型发展的问题。平朔通过发展现代生态农业，将破坏了的土地恢复成耕地，解决被征地农民的就业问题。公司探索出的这条资源型企业解决耕地占补平衡难题的新路，对缓解我国耕地资源紧张等问题意义重大。

　　“十一五”期间，平朔就开始探索用“公司加农户”的形式发展生态农业。他们统筹考虑“耕地占补平衡、生态重建、失地农民就业”等企业发展中面临的难题，通过实施“以煤补农”战略，在矿区发展现代农业，通过农业生态经济系统建设和管理，构建“种植业—畜牧业—农产品加工业”三大产业链，达到农业系统自然资源利用效率最大化、生物和污染物可控化和经济效益最大化的生产目标。

　　平朔发展生态农业的探索找到了实现政府、企业和农民多赢的关键。在不改变农村土地所有权性质、不改变土地规划的前提下，以临时用地的方式满足采矿用地的需求。这对于解决政府、企业、农民利益关系问题及耕地占补平衡、失地农民就业安置、规划建设用地指标、征地成本高企业负担重等难题具有十分重要的意义。目前，国土资源部已将平朔列为采矿用地改革的试点单位。

　　生态重建首先带动了平朔的经济转型，带来了环境效益、经济效益和社会效益，为企业绿色发展寻找到了新的增长点，同时也为其带来了良好声誉。他们先后获评山西省环保生态奖、山西省造林绿化先进企业、山西省水土保持先进单位、山西省节能先进企业、全国百家文明社区示范点、全国绿化先进单位等称号。这一连串的荣誉代表着平朔生态重建方面的成就，印证了其在追求绿色增长过程中付出的不懈努力，更承载了平朔对未来生态文明建设的美好期待。