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迪庆藏族自治州的高山草甸。
本报记者 江 夏摄
9月的迪庆，正值收获的季节。车行香格里拉县小中甸镇，一块块青稞地已经泛黄。
和平村拖木南村民小组和支特村民小组交界的地方，有一片用围栏围起来的人工草场，牧草已经长得齐腰高。迪庆州农牧局局长泽仁农布告诉记者，这里的青稞是成熟一块收割一块。收完青稞，人工草场的牧草也该收了。这草场从草种到肥料，国家投了不少钱，牧民管理得也好，产草量比天然草场高好几倍。
“草长得这么好，加上地里收上来的青稞，今年牦牛过冬的饲料不愁了。”牧民尼玛定珠高兴地说。
好政策强力支持草原生态保护
“国家政策好，我们少养点，养得好点，收入还能高点。”
这片2393亩的人工草场，由两个村民小组63户牧民承包，他们还联户承包了19166亩天然草场。牧民知事培楚拿出一本大红的承包合同，这是1个月前刚发到手里的，上面清楚地写着，他家承包了397亩天然草场，其中禁牧的有158亩，草畜平衡的有239亩，另外还有49亩人工草场，承包期均为30年。
和平村有18万亩草地，7.38万亩禁牧，其它全部推行草畜平衡制度。“以前草场是集体的，想实行禁牧和草畜平衡基本是不太可能的事。现在承包到户了，人人都想保护好这片草场，人人都成了管理员。”和平村村委会主任扎西尼玛说。
“承包到户之前，草场是集体的，牲畜是自家的，家家户户比着养，一家比一家养得多。牲畜超载，草场退化严重。”迪庆州农牧局副局长松耀武介绍说。
转变畜牧业发展方式，保护草原生态势在必行。今年开始，草原生态保护补助奖励政策在云南省施行。该政策明确，实行禁牧的草场每亩可以得到6元补贴，实行草畜平衡的草场每亩可以得到1.5元补贴。按此规定，知事培楚家一年仅这两项补贴就可以领到1300多元。
牧民手中的草原承包合同，标明了按照承包面积核定的载畜量，多养的需要把牲畜饲养量减下来。草原承包到户，各种奖补政策到户，使减畜逐步成为牧民愿意接受的事情。“我们藏族每天离不开酥油茶，这牛不养不得，可是草不够，牛多养了也不得。现在国家政策好，我们少养点，养得好点，牛卖得价高，收入还能多点。”牧民林秤楚姆说。
现在牧民们的观念在慢慢改变，大家也开始算经济账。拖木南村民小组组长格桑顿珠把自家养的牦牛和猪减了一半。他说，原来养的虽多，可是一到冬天，饲草不足，动不动就死掉1/3。现在养的是少而精，保证成活。同时，还腾出精力跑运输，并且种了10个大棚的红景天、青辣椒等，收入还比原来多了。
据介绍，目前迪庆州牧区初步实现了减畜不减肉，减畜不减收，草原生态也得到了有效保护。
遵守村规民约，牧民自觉保护草场
“不捡牛粪、不放猪，草场保护好了，对大家都有好处。”
拖木南村民小组人工草场的周围，是天然草场。一坨坨牛粪，在绿色的草地上分外“抢眼”。一路上,大家就在牛粪之间绕来绕去。
“为啥不捡捡？” 香格里拉县畜牧兽医局副局长和再昌看出了记者的纳闷。他说，很多到草原来游览的游客也提出同样的问题，认为牛粪影响了草原的景色。其实，让牛粪留在草场上，正是保护草原生态的一种措施。
对于半农半牧区的迪庆藏族群众来说，自家地里的青稞是个宝，能当粮食，也能作精饲料，还能酿酒，秸秆也是上好的饲草。以前，村民们都把草场上的牛粪捡回去，给自家的青稞地上有机肥，用不完的还可以当燃料。
草场承包到户后，大家伙儿都意识到，草场和农田一样重要，也需要好好照料，人工草场有国家支持的复合肥，天然草场要是不施肥，会越来越差。和平村村规民约明确规定，为提高草场肥力，牛粪不能捡。除此之外，还规定猪不能放养，草地不能挖。一路上遇到不少牧民，问起这份村规民约的内容，他们都能说得很清楚。
在拖木南村民小组的人工草场，围拢过来的牧民七嘴八舌告诉记者，大家承包了这片草场，家家都有界桩的。除了每年两次进去割自家的草，人工草场是不能放牧的。村里组织大家轮流看管，每个月两户村民负责检查。谁家的牛进了草场要受罚的。“草场家家有份，保护好了，对大家都有好处。”林秤楚姆说。
迪庆州委常委、副州长农布央宗说，保护草原生态，固然要依法治草，也要靠大家的自律和自觉，“好多办法都是群众自己想出来的，村规民约和大家的互相监督，有时候比什么都管用。”
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