温家宝达沃斯论坛文字实录_新闻台

2011年夏季达沃斯论坛开幕式于14日上午在大连举行，中国国务院总理温家宝出席开幕式并致辞，以下为文字实录：

施瓦布：各位阁下，早上好，女士们、先生们，亲爱的朋友们和世界经济论坛的各位成员们，我要欢迎各位参加世界经济论坛新领军者年会，我们很高兴能够于第三次在辽宁省大连市召开这次会议。

今年是夏季达沃斯在中国召开第5年，夏季达沃斯是一个独特的和全球认可的峰会，其目的是为了推动各方之间的交流，产生真知灼见，并且实现全球影响。齐心协力，我们可以将这次峰会打造成一个真正意义上的独特峰会，并且能够关注企业家精神、创新和可持续发展的支柱。首先感谢大连市委书记以及大连市市长，以及所有的组委会成员，感谢你们卓越的合作关系，同时我也要特别感谢大连市人民，谢谢你们在过去三年里给我们展示的盛情款待。此外，我要感谢在座各位，感谢在座各位再次来到大连，很多人可能是第二次或者第三次来到这里。目前我们所处的时刻至关重要，因为在这个时刻，可持续、可平衡的经济增长和再就业成为重中之重。今天所发生的巨大变化，不仅仅是周期性的，更显然是全球性的，要克服全球经济危机，需要我们发展和执行具有创新性的全球和国家战略，从而才能够推动新一轮的经济增长、新一轮的绿色增长，这正是年会的宗旨所在。

在座各位的光临再次彰显了这次峰会的重要性，在此所出现的所有新领军者，来自1500多个业界、政府和知识界的领导者，而且分散在90个国家，同时这次峰会受到高度关注，比如有大量的媒体记者参加。本次峰会的主题是“关注增长质量、掌控经济格局”，这意味着我们正在进入新一轮的经济增长，因此，也就需要在座各位——新的领军者，帮助我们进一步推动经济的基本转型以及商业模型的本质转型，从而能够创建一个世界，在这个世界上生活的质量不仅仅是关注生产的数量，而在这个世界上，我们的世界将变得更加繁荣、更加和平、更加和谐。我祝愿这次会议获得成功。由此我想给大家谈谈在未来三天当中我所制定的三个目标：第一，要建立至少一个新的全球合作伙伴关系，从而进一步推动企业的增长。第二，对在座各位来说至少要获得一条新的战略见解，从而对你们的商业模式产生重大影响。第三，也是最重要的一点，就是能够把你们自己转变成共同的全球命运新的掌控者，也就是说要帮助我们实现世界经济论坛的使命，是我们共同的使命，那就是让世界变得更加美好。作为个人，我们每一个人都能够成为伟大的企业家。作为集体，我们能够真真切切的改变世界。

温家宝：尊敬的克劳斯·施瓦布主席，女士们，先生们：首先，我对第五届夏季达沃斯论坛的举办表示衷心祝贺！对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！

夏季达沃斯论坛已经走过5个年头了。五年的实践使达沃斯论坛形成了一个宗旨，这就是面向世界、面向未来、面向创新、面向青年。会议多种多样的形式的讨论，开得生动活泼，充满朝气，特别是在金融危机困难的时期，给世界传递了希望的声音，带来了信心和勇气。

本次论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题，反映了大家对推动经济强劲、可持续、平衡增长的共识与期待。我祝愿本次论坛获得圆满成功！

如果以三年前的9月15号雷曼兄弟银行倒闭为标志，国际金融危机已经过去三年了，国际组织、各国政府、企业界和专家学者都在深刻反思，探究危机产生的原因，寻求世界经济和各国经济未来发展之路。对中国经济发展的成就，有喝彩的，也有怀疑的；对中国经济的未来，有看好的，也有唱衰的。对此，我们的头脑是清醒的，胸中是有数的，信心是坚定的。

新世纪头十年，是世界政治经济格局大调整、大变革的十年，是中国工业化、城镇化快速发展的十年，也是我们全面推进改革开放和现代化建设取得辉煌成就的十年。这十年，中国经济年均增长10.5%，国内生产总值由世界第六位上升到第二位，对外贸易总额由第七位上升到第二位；产业结构优化升级，农业基础不断加强，中西部地区发展加快，各具特色的区域发展格局初步形成；各项社会事业蓬勃发展，城乡居民收入大幅提高。中国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上新台阶，国家面貌发生了翻天覆地的变化。

我们坚持用改革的办法破解发展难题，不断完善社会主义市场经济体制。在财税、金融、农村、企业、资源价格等领域推出一系列重大改革，使微观经济活力和宏观管理能力明显增强，市场配置资源效率明显提高。全面推进社会事业发展，实现真正免费的九年义务教育，覆盖城乡的社会保障体系初步形成，保障性住房建设加快推进，使“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的理想逐步变成现实。通过改革，我们进一步破除了制约发展的各种障碍，调动了广大人民的积极性、主动性、创造性，使资本、劳动、知识、技术和管理的活力竞相迸发，成为社会财富迅速增加的源泉。

我们坚持互利共赢的开放战略，提升开放型经济水平。以2001年加入世界贸易组织为契机，加快转变外贸发展方式，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。把“引进来”与“走出去”结合起来，推动对外投资与利用外资协调发展。积极参与全球经济治理机制改革和区域合作机制建设，不断深化双边与多边经贸合作。今天的中国，已经是一个全面开放的市场经济国家。对外开放不仅有力促进了中国发展，改善了本国人民福祉，也成为促进区域和世界经济发展的重要力量。

女士们、先生们：步入21世纪第二个十年，中国的发展进入新的历史阶段，仍处在重要战略机遇期。和平、发展、合作仍是时代潮流，国际环境总体上有利于我国和平发展；我国工业化、城镇化和农业现代化深入发展，国内市场潜力巨大，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会大局保持稳定，这些都为经济社会发展创造了有利条件、开辟了广阔空间。我们也深刻认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大。但国际国内形势新变化没有改变中国发展的基本面，我们完全有能力、有条件、有信心继续保持经济平稳较快发展，推动经济发展再上新台阶。

“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期。我们充分考虑未来发展趋势和条件，与我国2020年奋斗目标紧密衔接，确立了今后5年发展的总体方向和战略任务，突出体现了加快转变经济发展方式、实现科学发展、让全体人民共享改革发展成果的要求。

中国将坚持实施扩大内需战略，着力调整优化需求结构，增强消费需求拉动力。立足内需是大国实现经济可持续增长的内在要求和必然选择。中国有占世界20%的人口，人均国内生产总值超过4000美元，进入到消费结构升级的关键阶段，提高城乡居民消费水平和生活质量，加强经济社会发展薄弱环节，都孕育着巨大的国内需求。我们将着力构建扩大消费需求的长效机制，营造良好消费环境，改善居民消费预期，增强居民消费能力，促进消费结构升级。把扩大消费与推进城镇化、保障改善民生有机结合起来，与加快发展服务业有机结合起来，力争使城镇化率再提高4个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重再提高4个百分点，使最终需求成为拉动我国经济增长的强劲动力。

中国将坚持优先发展教育，全面提高人的素质，把经济发展建立在提高人力资本质量的基础上。对于中国这样的发展中大国，大力提升教育水平，全面提高人的素质，是经济发展的优势、动力和源泉。我们要尽快把经济增长从依靠增加人力资本数量转变到依靠提升人力资本质量上来。这是适应技术进步、转变经济发展方式的需要，是适应人口结构变化、实现可持续发展的关键。我们要全面落实国家中长期教育规划纲要，更好地统筹发展各级各类教育，大力促进教育公平，全面实施素质教育，着力培养创新型人才，推动教育事业科学发展，加快从教育大国向教育强国、人力资源大国向人力资源强国迈进。这将为中国经济持续发展提供强大的智力支撑。

中国将坚持创新驱动，加快建设国家创新体系，大力增强科技对经济社会发展的支撑能力。加快转变经济发展方式，必须依靠科技支撑和引领。“十二五”时期，我们要把科技工作摆在更加突出的位置，深化科技体制改革，从根本上解决科技与经济脱节的问题；加大科技投入，把研发与试验发展经费支出占国内生产总值的比重从1.75%提高到2.2%。瞄准世界科技发展前沿，加强基础研究和战略高技术研究，集中力量突破一批核心关键技术。提升知识产权创造、应用、保护、管理能力，激发全社会创新活力。加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业。大力培育和发展战略性新兴产业，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业，力争形成新的支柱性产业，在新一轮科技革命和产业革命中赢得发展的主动权。

中国将坚持节约资源和保护环境，走绿色、低碳、可持续的发展道路，显著提高资源利用效率和应对气候变化能力。节约资源、保护环境是实现可持续发展的必由之路，是我国的一项基本国策。我们将加快构建有利于节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和消费模式，促进人与自然的和谐统一。“十二五”期间，把非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%至10%。我们要健全法规和标准，强化目标责任考核，理顺能源资源价格体系，加强财税、金融等政策支持，推动循环经济发展，大力培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，保护与修复生态，增加森林碳汇，全面增强应对气候变化能力。

中国将坚持以人为本，更加重视保障改善民生，走共同富裕的道路。我们所做的一切都是为了让全体人民生活得更好，这是检验我们一切工作的标准。我们要以共享发展成果为目标，以保障改善民生为重点，全面推进社会建设。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会。调整国民收入分配格局，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长超过7%。实现城乡基本养老、基本医疗保障的制度全覆盖，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%。

中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国过去30多年的快速发展，靠的是改革开放，未来的发展进步，也必须依靠改革开放。我们要继续推进经济体制和政治体制改革，为经济社会发展注入强大动力。坚持和完善基本经济制度，加快财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域改革，力争取得明显进展。坚持依法治国，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。

中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。这里我重申，中国的对外开放是长期的、全面的、互利的，中国坚持对外开放的基本国策决不会改变。我们将继续积极参与经济全球化的进程，推动建设公正合理的国际贸易体系和金融体制。我们将继续完善涉外经济法律法规和政策，使中国的投资环境变得更加规范、更加透明、更加有利于各类企业投资兴业。

女士们、先生们：目前，世界经济正在缓慢复苏，但不稳定和不确定性加大。无论发达经济体还是新兴经济体，经济增速都出现回落；一些国家主权债务风险增大，引起国际金融市场急剧动荡；主要发达经济体失业率居高不下，新兴经济体通胀压力上升。这些表明了世界经济复苏的长期性、艰巨性、复杂性。2009年年初，我在达沃斯论坛上曾经说过：这是一场全球性的挑战，战胜危机要靠信心、合作和责任，它也检验着国际社会加强合作的诚意和水平，考验着我们的智慧。今天，我的看法没有改变。国际社会要进一步增强信心，加强合作，共同应对挑战。要加强宏观经济政策沟通协调，加快建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序。各国政府要真正承担起责任，把自己的事情做好，主要发达经济体要采取负责任、起作用的财政、货币政策，妥善处理债务问题，保持市场投资安全和稳定运行，维护全球投资者信心。

中国当前的经济形势总体上是好的。今年以来，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。上半年国内生产总值增长9.6%，贸易顺差减少17.6%，内需的作用增大；城镇新增就业655万人，物价涨幅总体可控，重要商品市场供应得到较好保障；结构调整积极推进，企业效益和财政收入较快增长；居民收入稳步提高，人民生活进一步改善。二季度后经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，没有超出预期。我们将针对经济运行中的突出矛盾，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，根据形势变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系，保持物价总水平基本稳定，防止经济出现大的波动，努力实现今年经济社会发展目标。

我相信，中国经济一定能够实现更长时期、更高水平、更好质量的发展，并为推动实现世界经济强劲、可持续、平衡增长做出新的贡献！我们真诚欢迎各国企业积极参与中国改革开放进程，共享中国繁荣进步的机遇和成果！谢谢大家！

施瓦布：首先感谢温总理的参加，这给我们带来了极大的鼓舞，给我们带来了乐观主义的精神，不仅仅让我们对于中国，更是对于全球都充满了信心。因为我们希望全球能够有一个更加全面的理念，能够更好地去克服我们所面临的挑战。您刚才提到要实现更加平衡、更加可持续的经济增长，这正是我们想要在此次会议主题之下实现的目标。总理先生，您在演讲中提到世界许多国家面临的挑战，特别是在金融领域，我的问题是中国能采取什么措施来帮助国际社会，特别是欧洲有关国家和美国迎接金融领域的挑战？

温家宝：如果我们看一下当前国际和金融形势，我们就会发现在经济缓慢复苏的过程中，不确定、不稳定的因素加大，一些主要经济体增长乏力、失业居高不下。美国现在面临三项任务：一是控制外债的底线。二是减少财政赤字。三是通过经济的发展来增加就业。

欧洲一部分国家存在着主权债务危机，现在值得注意的是，要防止主权债务危机的蔓延和扩大。由于美元汇率的波动，国际大宗商品价格处于不稳定状态，新兴的发展中国家面临着通货膨胀的压力。在这种形势下，作为中国，已经和世界的发展不可分割，我们必须首先把自己的事情办好，同时要推动国际经济体系改革和金融体系改革，努力保持世界经济的稳定和发展，实现经济强劲、可持续和平衡增长。

美国作为世界最大的发达国家，有雄厚的经济实力、坚实的科技基础和丰富的人才，我们相信美国能够克服困难，实现经济的全面复苏。但是我们希望美国要实行正确的经济政策，保持财政和金融的稳定，以维护投资者的利益和信心。去年我同奥巴马总统会谈时曾经提出这样一个建议，中国愿意同美国开展大规模的金融和经济合作，其中有两项最为重要的内容：第一，美国要放开市场，让中国的企业到美国去投资，使债务变成投资，从而促进美国的就业。第二，扩大美国商品对中国的出口。现在的问题在美国，美国应该放开商品出口管制。我记得美国前商务部长骆家辉曾经举过一个例子，如果美国对东亚地区的出口增加1%，那美国的就业就可以增加10万人。我的建议得到了奥巴马总统的赞同，我希望通过这样积极的方式来改善中美贸易的平衡，加强中美经贸合作。

欧洲是中国的全面战略合作伙伴，我们一直关注着欧洲经济的发展和遇到的困难。在欧洲一些国家发生主权债务危机、经济出现困难的时候，我们多次表示中国愿意伸出援助之手，继续加大对欧洲的投资。不久以前，我同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，我再一次向他明确表示，中国至今相信欧洲经济能够克服困难，中国仍然愿意扩大对欧洲的投资。但是同样我也希望，欧盟的领导人、欧洲一些主要国家的领导人也要大胆地从战略上看待中欧关系，比如承认中国完全市场经济地位。其实，按照WTO规则，中国完全市场经济地位到2016年就为全世界所承认，早几年表示出一种诚意，是一种朋友对朋友的关系。下个月我将同欧盟领导人进行会晤，我希望这次会晤能够有所突破。

(来源：中国广播网整理：温凤浩)

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