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中国网络电视台(焦点访谈)：广播电视是当今飞速发展的社会中人们获取信息的重要途径,也是人民群众精神文化生活的重要组成部分。可是现在，我们国家的广大农村、山区和边远地区还有约2亿户只能收看最多6套地面无线模拟电视，节目套数少，画面质量差，城乡差别大。为了改变这种局面，从今年4月开始，中宣部和国家广电总局积极推动利用直播卫星，在有线网络未通达的农村地区提供广播电视公共服务，尽早让农村群众免费接收到更多、更好的节目。现在，宁夏、内蒙古、河北等省区的部分乡镇已经开展了试点工作，并且取得了不错的效果。
解决山村居民听广播看电视难
宁夏固原市原州区三营镇的马成东半个月前刚刚搬了新家，这几天正忙活着收拾屋子。跟他一起搬到团结村的还有300多个家庭，他们原本住在偏远的大山里，现在因为生态扶贫移民工程的开展，得以搬到平原上的移民新村。
搬到移民新村之后，出门方便了，用水省事了，可这都还不是最让马成东兴奋的。最让他津津乐道的是，家里现在能看到的电视节目可比以前多多了。原来他们只能收到4个电视节目，现在能收到20多个了。
对于大部分城市居民来说，看电视可能是再普通不过的事了，可是对于此前一直住在深山里的马成东来说，却是个想也不敢想的事情。
宁夏广播电影电视局科技处介绍，过去农村主要靠接收无线信号来看电视，有线网络由于成本高，加上收视费的问题，不太适合在农村发展。
我国的广播电视覆盖主要有无线、有线和卫星三种方式。其中，有线用户主要集中在城市，农村地区则主要依靠无线信号收听收看广播电视。国家广播电影电视总局党组副书记、副局长张海涛说：中国有4亿多个家庭，通达有线电视的有1.89亿，全国还有2亿多农村家庭通过无线方式接收广播电视节目，收看的节目套数少。针对这种情况，中央决定利用直播卫星开展农村公共服务，这是面向几亿农民的新的文化惠民工程。
为了解决广大农村群众听广播看电视难的问题，中宣部、国家广电总局从今年4月起，抓紧推动利用直播卫星在有线网络未通达的广大农村地区开展广播电视公共服务工作，通过直播卫星，用户可以免费收听收看四十多套广播电视节目。这项工作的试点已经在宁夏、河北和内蒙古的部分乡镇开展。
张海涛认为，这项惠民工程意义十分重大：一是能够根本实现广播电视由村村通向户户通转变，在短时间内缩小城乡差距，实现城乡广播电视公共服务均等化；二是能够最大限度地扩大中央和省级广播电视节目的有效覆盖，让主流媒体的声音在基层得到最广泛的传播，真正让党和政府的声音及时进入千家万户；三是能够积极促进三网融合，有效带动农村信息化和民族工业的发展。
扩充电视服务功能
按照国家广电总局的统一部署，宁夏回族自治区今年6月下旬启动了直播卫星公共服务试点工作，并选择银川市西夏区镇北堡镇、石嘴山市平罗县黄渠桥镇和固原市原州区三营镇等三个乡镇作为试点。目前，在马成东家所在的三营镇团结村，安装人员还在陆续为新用户进行安装调试。
他们使用的机顶盒虽然看起来和有线电视使用的机顶盒差不多，但这个机顶盒的功能却有了进一步提升，兼容了六种功能：接收卫星电视节目、接收卫星广播节目、接收本地电视节目、接收应急广播、接打电话、收看综合服务信息。
比如，如果发生重大灾害，国家可以通过这个信息平台向机顶盒发送应急广播信息，即使电视没开机，也可以自动启动广播系统，通知大家。
让大家买得起 用得上
目前，在试点地区的用户可以自愿购买直播卫星接收设施。为了让大家买得起，用得上，地方政府还采取给予补贴等方式来激发群众参加试点工作的积极性。
据宁夏回族自治区广播电影电视局局长马洪真介绍，全套设备包括两部天线，一个机顶盒，一共是550块钱，政府最低补贴100块钱，如果村民选择了打电话，预存240块钱的两年话费，自己再拿70块钱，就能得到全套设备。城里人看什么电视，我们看什么电视，而且图像一样清晰，质量好，而且还能够打电话，实现了城乡广播电视公共服务的均等化。
为了方便农村用户购买机顶盒，国家广电总局及各级广电行政管理部门将销售、安装和售后服务纳入家电销售服务体系，借助社会力量并通过市场竞争，降低接收设施价格和公共服务成本，提高服务质量和水平。目前，宁夏三个试点地区共设立了授权专卖店14家，已销售安装直播卫星接收机顶盒300多户，预定销售500多户。
逐步推广 2亿农村家庭将受惠
据了解，在宁夏、内蒙古、河北三省区选择部分乡镇进行试点之后，这项面向几亿农民的新的文化惠民工程将逐步向全国推广，今年年底前，就将推广1000万户。
张海涛说：“‘十二五’”期间，要使2亿户农村家庭享受到高质量的直播卫星公共服务，实现户户通，任务十分艰巨。一是要先试点，后推广，保证有序推进。二是要充分调动各方面的积极性，尽快建立直播卫星服务网点，完善覆盖农村的服务体系。三是要不断充实直播卫星的服务内容，降低接收机成本，让农村群众得到更多实惠。四是要做到组织落实、任务落实、政策落实，积极争取各级政府和社会各界的多方支持，切实把这项民心工程抓紧抓实抓好。”
在我国农村地区利用直播卫星开展广播电视公共服务，对于缩小城乡差别，实现广播电视公共服务均等化具有重大意义。广播电视直播卫星公共服务惠及千家万户，利国利民，随着在全国广大农村的推广普及，必将在建立广播电视现代传播覆盖体系中发挥更大的作用。
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