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打官司常常是迫不得已,而打官司又没钱的时候,更是雪上加霜。在困境中,人们会听到这样的信息,法律援助可以帮到他。对法律援助这几个字,人们从陌生到熟悉,已经有越来越多的人从这项制度中受益,无异于雪中送炭。国家实施法律援助制度8年来,已经为3千多万经济困难或者特殊案件的当事人提供了免费的法律服务。江苏启东梁世伟一家就是这项制度的受益者。
法律援助向困境中的他伸出援手
家住江苏启东市海复镇的梁世伟的独生子叫梁睿仕,几乎全身瘫痪,生活完全不能自理。四年前梁睿仕还是一个活泼可爱、聪明好学的孩子,一场突如其来的车祸彻底改变了他的命运。
2007年11月3日,梁睿仕的妈妈骑着电动自行车带着他过马路,一辆急驰而来的出租车撞倒了母子俩。母亲身体多处骨折,而8岁的梁睿仕则始终昏迷,被司法鉴定为重型颅脑损伤,属于一级伤残,需要终生护理。
这场车祸对于梁世伟来说是雪上加霜,在此之前他在上海打工不幸摔断右腿,失去了工作,正在家养伤。为了挽救儿子的生命,梁世伟只好拄着双拐带着重伤的儿子,辗转启东和上海的各大医院,很快就花光了积蓄,还向亲友借了几十万元。
陷入困境的梁世伟想到通过打官司获得经济赔偿。于是,他找到了启东市的一家律师事务所,但是办案的费用却让他无法承受。
江苏启东市禾东律师事务所律师顾栋告诉梁世伟,早在2003年,国务院就颁布了《法律援助条例》,规定对经济困难的家庭提供法律援助,受援人可以缓交或者减免诉讼费,律师费用则由政府支付,自己不用花一分钱。梁世伟不知道自己的情况是否符合接受法律援助的条件,他怀着忐忑的心情来到了启东市法律援助中心。
江苏启东市法律援助中心主任沈建新说,根据江苏省法律援助条例规定,经济困难标准是按照当地政府规定的最低生活保障标准来进行,梁世伟的家庭情况符合这个标准,而且他的案子也是符合法律援助的范围,于是启东市法律援助中心受理了这个案件。
法律援助让更多的人受益
据了解,近几年南通市法律援助机构平均每年会受理各类案件6000多起。而据司法部统计,2003年以来,全国共受理法律援助案件326万件,受援人达431万,另外还为2783万人提供了免费的法律咨询,仅2010年就为受援人避免和挽回经济损失近80亿元。
为了让更多人受益,这两年我国不少地区都降低了法律援助的门槛。比如从今年开始,江苏南通市的困难家庭经济收入即使高于当地最低生活保障标准,但只要在标准两倍以内,依然可以申请法律援助。
近年来,我国法律援助从服务的对象到办案的范围都在不断扩大。司法部法律援助工作司司长孙剑英说,交通、医疗、食品安全等与民生有关的一些案件被纳入了法律援助的范围,农民工、未成年人以及老年和残疾人群体成为了法律援助的重点对象。
梁世伟的申请被受理以后,启东市法律援助中心要为他指派一名承办律师。梁世伟高兴的同时也有一些顾虑,他担心他的合法权益是否能真正得到坚持维护。
法律援助把合法权益维护到底
了解到梁世伟的顾虑,沈建新主任耐心的向他解释,依据我国《律师法》和《法律援助条例》规定,接受指派、承办法律援助的案件是每一位律师的义务,如果没有充足理由而拒绝指派,或者中途退出,该律师都将受到相应的处罚。
承办律师的办案经费由政府支付,但是承办律师的业务水平如何?这也是很多受援人关心的问题。目前,司法部在全国推行"点援制",按照这项规定,梁世伟可以申请指派自己了解并信任的律师。
梁世伟了解到,顾栋律师业务能力强,还曾被当地评为十佳法律援助工作者,于是希望顾栋来承办这个案子。顾栋欣然接受了指派,并马上向法院提起诉讼,很快梁世伟就获得了赔偿款21万多元。
这次赔偿解决了燃眉之急,不过孩子后续的治疗、护理还有漫长的过程,高昂的费用仍然让梁世伟愁眉不展。2008年10月,启东市法律援助中心再次指派顾栋律师上诉法院,要求被告赔偿后续的治疗和护理费用。经过多次法庭辩论,法院最终支持了顾栋律师的主张,要求被告按最高比例70%赔偿。另外,还要求被告一次性支付梁睿仕20年的护理费用。这时,梁世伟的心才稍稍安定下来。不料,被告认为梁睿仕伤情严重,随时可能死亡,主张护理费用5年一付,所以不服一审判决,又上诉到南通市中级人民法院。
这个案件也引起了南通市法律援助中心的重视。经过讨论,南通市法律援助中心认为徐海兵律师擅长处理交通赔偿案,他所在的律师事务所也是残疾人法律援助工作站,有着丰富的法律援助经验,所以指派他加入承办这起案件。
经过三个多月,十几场庭审激辩。 2010年9月,双方最终达成调解。不仅保持了一审判决的各项要求,而且还增加了对梁睿仕更有利的条款:如果梁睿仕20年以后继续存活,他后续的护理费用也可以得到保证。
车祸之后近四年时间里,围绕事故赔偿,梁世伟先后申请了六次法律援助,争取到各类赔偿金超过百万元。
司法部法律援助工作司司长孙剑英说,近年来,民事诉讼当中的法律援助胜诉率,还有刑事案件当中法律援助的律师意见被采纳的比例都达到了90%以上。
像梁世伟一家这样需要法律援助的人还有很多,而政府对法律援助投入的力度在不断加大。主要由国家财政拨款的法律援助经费已由2005年的2.8亿,增至去年的10.23亿,增长了近4倍。今后会有更多的低收入者和弱势人群享受到这项服务,而法律援助保护的不仅仅是这些弱势群体的权益,还有法律的尊严和社会的公平。