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中药是我国的瑰宝。“十二五”规划提出，支持中医药事业发展，为中药材产业发展提供了新的历史机遇。然而，由于中药材品种繁多、种植分散、面广量大，监管难度也较大。从中药材的推广种植源头上看，还存在虚假宣传、错误引导、混淆真伪引发的市场混乱问题，需要进一步依法严格监督和管理。
这些年，许多中医临床医生常感叹，“证准方对药不灵”，究其原因，错不在方子，而是现在的药材质量不如过去了。要保持中医药材的质量和特色优势，首先要重视中药材栽培的主产区研究，生产优质道地药材。
道地药材是指在一定地域内形成的质量佳、疗效高的药用植物种类。比如，金银花在不同产地其有效成分绿原酸的含量出现显著差异，其中，产于山东平邑的金银花已获得“国家地理标志证明商标”，绿原酸平均含量为5.8％，最高达6.7%；而有的地方仅为3.88％，甚至不到2％。真假难辨的中药材市场，屡禁不止的掺假行为，令正品金银花深受冲击。
更为重要的是，由于中药材基原或部位不同，所含成分也不同。比如，部分药品、食品生产厂家和医疗卫生机构，为了经济利益常常以假乱真、以假充真，不仅有些病治不好，还有可能引起致敏作用，出现中药注射药剂不良反应事件，损害人民群众身体健康。
此外，有些地区为提高中药材产量，增加化肥使用量，或因防治病虫害造成的农药污染，也大大影响中药质量。
近一段时间以来，中药材价格上涨幅度大，常用品种全线上扬。政府部门应加大监管力度，规范中药材的生产、购销、使用等环节，正本清源，促进中药材市场健康发展。
第一，从中药材品种推广、舆论宣传、种植基地建设等源头抓起，规范中药材原料市场。各级管理部门应加强中药材种子市场管理，保障优质药材可持续供应。
第二，各级食品药品监督管理部门要加强中药行业管理，严查“挂靠”、“代开发票”等违法行为。我国应大力整顿中药材流通市场，建立健全管理体系，规范流通秩序。
第三，严格规范中药材原料使用和标注行为，严肃查处违法违规行为。建立行业监测体系，及时公布有关中药材品种审定结果，介绍和澄清有关专业技术问题。杜绝虚假宣传，正确引导和鼓励适宜地区的广大农民发展适销对路、前景广阔的中药材品种。
（作者为中国经济林协会金银花专业委员会理事长）
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