河北承德市让社区真正能干事办事_新闻台

　　“10分钟，我就在居委会办好了养老和医疗保险缴费手续。”河北承德市御祥园社区居民刘立元说，“要在以往，至少要跑两个部门、花半天时间，社区‘一站式’服务确实方便了群众。”

　　承德市针对社区“少人干事、缺钱办事、没场所议事”的现象，在全市153个社区居委会实施“有人干事、有场所议事、有钱办事、有章理事，创建文明和谐新社区”的“四有一创”行动，全力开展便民、乐民、安民、怡民和帮民五项服务，有效破解了城市社区管理难题，促进了城市社区的和谐发展。

　　有人员有场所：每个社区平均有7.8名工作人员

　　上面千条线，下面一根针。小到环境卫生、水电暖气，大到邻里纠纷调解、下岗再就业，很多工作都要靠社区去落实。可在大家的印象里，居委会大多是“一间破房子，两张破桌子”，“守摊子、盖章子、发单子、扫院子”。有的社区办公场所不足5平方米，一个社区几个老太太，带着公章在家办公的事并不鲜见。

　　“固本强基，必须得让社区有人干事，有积极性干事，才能让爱民便民服务落到实处。”承德市委书记杨汭说。为此，承德市去年以来按照每1000户5—7人的比例配备社区工作者，每个社区保证有两名以上正式工作人员。通过“居民自治选、后备干部派、专业人才聘、志愿队伍补”等办法，全市已充实社区干部660人，每个社区平均有工作人员7.8人。

　　盛夏时节，走进承德市的每个居民社区，都能见到一栋栋紫罗兰色调的社区办公和服务用房，工作人员在紧张有序地忙着“一键通式的养老照料”、“一站式的缴费”等便民服务……据了解，目前全市已有95个社区办公用房和服务用房超过200平方米，2/3的社区用房基本达标。

　　去年以来，承德市、县两级财政投入3600多万元用于社区基础设施建设。据承德市委副书记丁锦霞介绍，市里明确规定：城市开发建设单位须按每百户30平方米提供社区用房，与小区建设规划、施工、验收、交付“四同步”。

　　有规矩能成事：规范工作流程接受群众监督

　　承德市各县（区）根据实际需要，将社区工作经费、人员报酬以及服务设施、社区信息化建设等项经费纳入财政预算，市财政通过基数调整或转移支付予以适当支持。同时，该市还通过社会赞助、费随事转、有偿服务等方式多渠道筹措资金，逐步建立社区财富积累机制。

　　据承德市市长赵风楼介绍，各县（区）财政积极支持，每个社区的办公经费都达到或超过了2010年规定的2万元标准。今年，每个社区办公经费将不低于4万元，以后还将随着财力增加适度增长。

　　“按照党支部、居委会、服务站‘三位一体’的社区管理构架，建立起以社区党组织为核心，系统健全、功能完善的社区组织体系。”据丁锦霞介绍，全市统一了社区党支部、居民委员会、服务站工作中涉及的党建、精神文明建设、综治、民调、民政、社会保障、计生、物业管理、志愿者服务等12类32项制度，并将重要制度统一样式、张贴上墙，规范工作流程，公开社区事务、接受群众监督。

　　社区重要事项由社区党支部提议，党支部、居委会商议，社区党员代表审议，社区居民代表决议，议事结果公开，工作成效由居民评议。在社区居委会推行社区居民听证会、协调会、评议会“三会”制度，激发了居民参与社区事务的积极性。

责任编辑：张毅