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当前，我国正处于改革发展的关键阶段，人们的思想观念、行为方式日益多元多样，社会矛盾和问题更加复杂多变。如何做好新形势下的群众工作，成为摆在各级党委和政府面前的一个重要课题。近年来，河北省廊坊市坚持把群众工作贯穿经济社会发展全过程，在了解民意、改善民生、化解民怨、推动群众自治、强化基层党建等方面狠下功夫，取得了一些成效。
充分了解民意。建立完善的社情民意通道，让群众充分表达利益诉求，是做好新形势下群众工作的前提。在实践中，廊坊市充分发挥人大、政协以及宣传、统战等部门的作用，广泛收集民意；设置便民窗口、便民热线、群众信箱等，不断拓宽群众意见表达渠道；建立党委群众工作部和乡、村两级群众工作站（室），强化其舆情调查、服务群众、维护稳定等职责；推行网上留言办理、信访绿色邮政、民意调查等制度，运用网络、手机等现代科技手段，广泛听取群众心声。
着力改善民生。随着经济社会发展，群众的需求也日益丰富。这就要求各级党委和政府在积极推动经济发展的同时，努力使发展成果最大限度地惠及广大群众，充分满足群众日益增长的物质文化需求。廊坊市始终把改善民生摆在重要位置，努力把更多的财力物力投入社会事业。大力实施“医、学、路、水、保、养”民生工程，城乡基本养老、医疗保险覆盖面不断扩大，1.1万户城市低收入家庭住房有了保障；教育投入年均增长25.4%，在全省率先基本普及学前三年教育和高中阶段教育，全面实现城乡免费义务教育；在全省率先完成农村卫生“三基两化”建设任务，新型农村合作医疗实现县乡村三级全覆盖。
积极化解民怨。坚持早发现、早研究、早解决社会矛盾和问题，是做好新形势下群众工作的重要环节。廊坊市积极构建行政调处工作网络，在县市区建立“三位一体”矛盾纠纷排查调处中心，在街道和村建立调委会，在市县行政执法部门建立矛盾纠纷行政调解中心，在基层法庭建立温馨调解室等，为做好群众工作提供服务和支撑；由调解中心牵头，各街村调委会定期召开民情分析会，各乡镇调解中心每月召开一次例会，做好舆情收集和研判工作；按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，由调解中心对问题及时进行分流，明确责任主体，限期予以解决。
推动群众自治。做好群众工作，应充分发挥村民和社区自治组织的作用，努力形成群众自我管理、自我服务的良好局面。廊坊市把搭建社区管理平台作为创新群众工作的有效载体，努力发挥社区的服务、凝聚、管理、维稳功能：及时把工作重心转到创新社会管理和服务上来，推行以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会、物业公司为主体的“四位一体”管理模式，形成社区工作合力；构建共驻共建机制，发挥街道社区党组织的主导作用，探索实施“大工委制”和“兼职委员制”，统筹管理区域内各项工作。
强化基层党建。基层党组织是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。廊坊市以深入开展创先争优活动为抓手，充分发挥基层党组织在群众工作中的重要作用：扩大基层党组织覆盖面，积极推动党组织建在产业链上、建在专业协会上，实现“两新”领域党组织全覆盖；实施“领头雁”工程，把农村党支部书记培养成为群众排忧解难、引领群众发家致富的模范；发挥党员先锋模范作用，推行党员“亮牌示岗”活动，建立党员示范窗口、党员服务岗，强化基层党员的服务意识。
（作者为中共河北省廊坊市委书记）
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