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中新网海口8月4日电(记者 王辛莉)最新出版的《2010年度南海地区形势评估报告》称，未来，中国将继续把"搁置争议，共同开发"作为解决南海问题的基本原则。但是为适应形势的新变化，中国大陆的南海政策需作出适时调整，积极有所作为，尤其要在南海区域安全机制的构建和海洋安全维护方面发挥更大的作用。
记者从中国南海研究院获悉，由中国南海研究院和台湾政治大学国际关系研究中心共同策划，两岸南海问题专家学者合作撰写的《2010年度南海地区形势评估报告》(以下简称《报告》)日前在台北出版。
《报告》主编者之一、中国南海研究院吴士存院长表示，南海情势险峻复杂，海域中庞大的石油蕴藏、丰富的生物资源以及重要的国际航路战略地理位置，是形成南海纷争的重要因素。
《报告》回顾了上世纪70年代以来的中国大陆南海政策的演变，指出20世纪70年代南海问题突显后，面对岛屿被占、海域被割分、渔民被扣、资源被掠的形势，中国大陆相应实行了一系列举措，以维护在南海经的主权，并最大限度地争取国家利益、维护南海地区的稳定。
《报告》称，上世纪70年代之前，中国大陆的南海政策主要是主权宣示；70年代初到80年代末，是主权宣示兼有限自卫；90年代以来，主张搁置争议，推动合作；2009年和2010年则是被动回应。
《报告》预测，在和平发展为主题的整体国际环境不会发生太大改变的背景下，中国的南海政策仍将支持业已确定的原则，不会出现明显变化。
《报告》称，南海战略地位重要，南海问题成为影响南海地区安全的核心问题。冷战后，美国、日本、印度等区域外大国，对南海经地区的影响力不断增强，并以多种方式介入南海，导致南海安全格局变动。
《报告》展望南海合作称，随着南海周边国家海洋战略不断推进，逐步加大对所占岛礁和附近海域的实际管辖，今后对南沙海域的管辖权争议将日趋激烈。中国政府秉承一贯奉行的睦邻友好政策，从维护地区和平、稳定大局的战略高度出发，提出"主权在中国，搁置争议，共同开发"的解决方案，主张将南海从"争议之海"变为"合作之海"，共同开发争议海域的海洋资源，因此，亟待南海各有关方面加强协商与沟通，加大合作力度，共同维护南海域区的和平与稳定。
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