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中新社北京8月3日电(记者 赵建华)中国社科院3日发布的《城市蓝皮书》介绍了中国城市民生面临的主要问题。这些问题包括，农民工市民化进展缓慢、城市住房价格上涨过快、大城市交通拥堵、城市社会养老准备不足、城市贫困问题日益突出、城市义务教育发展差距过大、城市社区医疗服务发展滞后、城市人居环境面临挑战。
蓝皮书认为，应坚持通过发展，保障和改善城市民生。脱离经济社会发展阶段，提出过高的城市民生保障水平，不仅会给城市财政施加过大压力，还会因为消费过度而减弱城市经济发展的后劲，给城市经济长期持续繁荣发展带来不利影响。住房短缺，高水平教育质量和医疗服务质量、高质量生态环境保障等短时期仍然难以解决。
与此同时，"民富"是保障和改善城市民生的本质。蓝皮书表示，在中国经济总量已经超过日本成为全球第二大经济体的新时期，有必要转换发展观念，变"国富"为"民富"，藏富于民，让老百姓真正分享到改革开放的成果。
蓝皮书说，长久以来，"国家集中财力办大事"是中国经济社会发展的主流思想，也是形成"国富"的思想根源。"国富"不能带来健康持续协调的经济社会发展，"国富"无助于从根本上保障和改善民生，"民富"才是实实在在的民生。
蓝皮书认为，保障和改善民生的重点领域应包括，提高城市居民收入、创造城市就业机会、实现城市教育公平、健全城市基本医疗卫生制度、提高城市住房保障水平、完善城市社会救助体系、加强城市居民养老服务、保障城市公共交通优先、提高城市生态环境质量、完善城市政府绩效评估指标体系等。
蓝皮书还认为，应建立民生导向的各级官员政绩考核制度，构建向弱势群体倾斜的特殊扶持制度，建立高收入者为社会尽更多义务的制度，建立提高弱势群体参与城市治理的话语权和监督决策权制度。
作者：赵建华
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