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让绿色转移成就合作双赢

发布时间:2011年07月11日 05:13 | 进入复兴论坛 | 来源:人民日报


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  深圳、河源,同饮东江水。

  深圳人均GDP国内城市排名第一,河源所辖5县均为广东省级特困县。

  从1990年起,深圳开始对口帮扶河源。2008年,广东作出产业和劳动力“双转移”、促进区域经济协调发展的战略决策,深圳与河源成为对口转移和承接城市。

  在河源,八成以上的企业来自深圳,“研发在深圳、生产在河源”,河源不仅是深圳对口的“帮扶地”、更成为深圳拓展腹地的“落脚点”。

  6月13日,深圳市委书记王荣和河源市委书记陈建华在深圳紧紧握手。陈建华对王荣说,与深圳“高端对接”的格局已在河源初现。王荣笑着把河源称为“合拍的合作伙伴”,他认为,携手河源既是帮扶、更是合作,既探索对口帮扶的新模式、更探索科学发展的新路径。

  与绿同行

  赣南青山间的涓涓东江源,在河源龙川汇合、蜿蜒流向“珠三角”。

  赣、粤约有4000万人口的饮用水取自东江,东江更是香港居民的主要饮用水源。

  为了保护好东江,河源作出了牺牲、经得起GDP的诱惑。面对产业转移的机遇,河源提出“既要金山银山、更要绿水青山”,先后以“环保”的“高门槛”,将总投资400多亿元的350多个项目拦在了绿水青山“门外”。

  因为有着“牺牲环境”的惨痛教训和至今都难以补偿的代价,河源的“高门槛”得到了深圳“绿色转移”的呼应。王荣说,对口帮扶不能走“先污染后治理”的老路、产业转移不是“垃圾转移”。

  南玻集团进入河源东源县,第一个石英石开采的研讨课题就是“环保”、投资研发“无氟”工艺“护绿”;河源电厂从设计到投产,深圳能源集团都以“废水零排放”为硬指标,环保投入占总投资17.3%、几乎比国内平均水平翻番。废水处理复用、废气脱硫除尘、废渣综合利用,3个100%兑现了“不向东江排放一滴废水”的环保承诺。

  投资100亿元的中兴通讯产研基地、投资9900万美元的南玻太阳能玻璃、投资60亿元的恒泰豪太阳能光伏电池、投资100亿元的东江商贸物流城……“绿色”的高科技、新产业纷纷从深圳走进河源,在深圳对口帮扶的6个产业转移园里,人们看不到一根烟囱。

  河源与深圳与“绿”同行。至今,深圳向河源转移项目148个,但陈建华告诉王荣,河源的山还是那么绿、水还是那么清、天还是那么蓝。

  优势互补

  深圳,中国综合经济实力、技术创新能力最强的现代化都市;河源,贫困县约占广东贫困县总数1/3、人均GDP仅为全省1/3、财政自给率约为1/3的欠发达城市。

  但是,深圳面临土地、能源和水资源、人口、环境的“难以为继”,而河源土地为深圳的8倍、人口不过深圳的1/4、更被称为广东的天然“氧吧”和“水库”。

  深圳与河源在合作中相互取长补短。

  东江畔,中兴通讯正在规划占地200万平方米的生产研发培训基地、华南城集团开始搭建占地350万平方米的超大物流平台、占中国总储量1/4的“硅石之乡”给了南玻集团光伏玻璃资源支撑……

  河源的好山好水,让四个“难以为继”束缚多年的深圳优势企业放开了手脚。

  航嘉集团在河源建起国内最大的PC 电源生产基地,26.8万平方米的占地面积是深圳基地的4倍;在深圳租用1500平方米厂房的特灵通数码将生产线转移河源,自建1.5万平方米厂房、手机产量增长10倍;西可通信2004年从深圳转移河源、3次增资扩产,2010年的手机产值达50亿元、出口额连续5年位居河源之首。

  借深圳产业转移之机,河源已形成深圳转移企业“领军”的产业体系和“深圳研发、河源生产”的合作格局。

  好山好水,也吸引着深圳这个“资本洼地”向河源“溢出”。

  恒泰豪公司投资太阳能光伏多晶硅片60亿元,完善河源新能源产业链;梓盛发集团投资60亿元,构筑“青山、绿水、温泉”生态旅游区……

  陈建华说,河源的好山好水引来了深圳的大手笔。王荣说,在河源的好山好水中,深圳的科技、资金找到了发展的新天地。

  高端对接

  深圳的高科技实力和创新能力、尤其是深圳对“绿色转移”的呼应,让河源有了反“梯度承接”、甚至在某些领域与发达地区“同台竞技”的胆略和底气。

  由西可通信、特灵通“领军”,河源集聚48家手机生产企业、年产手机5000万台、年产值达120亿元,成为广东最大的手机生产基地;南玻光伏玻璃、恒泰豪光伏多晶硅片、中晶太阳能电池等,衔接起从资源、元件到封装、发电的产业链,河源成为广东三大光伏产业基地之一;华南城、巴登新城、梓盛发等则将现代物流、现代旅游、现代金融等新兴产业带进了河源……“高端对接”,让河源构筑起以新电子、新材料、新能源和新医药等新兴产业为主体的产业体系。

  在河源,“高端对接”的不仅有项目、更有为产业转移配套的公共服务体系。

  尽管财政自给率仅为1/3,但河源仍然挤出1.4亿元资金,在广东率先为产业转移园配套建起最高标准的污水处理厂,“既服务转移企业、又保护自己的环境优势”;6月24日,河源投资1.43亿元引进的全国第二个国家通讯终端产品质检中心正式启用,成为服务手机转移企业做大、做强的检测公共服务平台。

  2008年,占地10平方公里的“东江教育城”与产业转移园同步崛起。河源职业技术学院、河源理工学校、河源技工学校等向企业“订单式”输送高素质技术工人。2010年,河源技工学校新开设的太阳能光伏发电专业录取了100多名新生;6月24日,西可通信在该校设立“校中厂”供学生实践,校长欧阳仕文说,高素质的劳动力是保证“双转移”的“第一对接点”。

  合作双赢

  新电子、新材料、新能源、新医药……有人说,河源对深圳的产业转移格外“挑剔”。

  大企业、大品牌、大投入……有人说,深圳对河源的产业转移格外“舍得”。

  恰恰是这种“挑剔”和“舍得”,让河源和深圳实现了合作双赢。

  一步跨进了“高”、“新”产业领域,一气形成了手机、光伏等产业集群,工业总产值短短5年翻了两番,仅一个中兴通讯生产基地项目,就能让河源工业总产值再翻一番……深圳的“高端”转移,带来了河源经济的超常规跨越。

  “中兴通讯到河源”让上下游企业接踵而至、“华南城”成了河源的“招商局”……“高端”转移的品牌效应,给了河源莫大的惊喜。

  “挑剔”让河源的超常规跨越没有付出牺牲青山绿水的代价。王荣觉得,深圳应该学习河源的“挑剔”。

  河源对产业转移感受最深的是“在家门口就业”。目前,河源的7个产业转移园就吸纳本土劳动力10.7万人,仅西可通信就录用了6500多名当地员工,顺发电子录用的100多名员工都来自东源县沙溪村的贫困户家庭。

  深圳对产业转移感受最深的是“在新天地长大”。河源解开了束缚深圳企业“做大”的土地“死结”、降低了生产成本。西可通信在河源高新区占地16万平方米,总经理何荣特感慨,“16万平方米在深圳想也不敢想”;特灵通公司总经理助理龚艳军说,“用电、用水、用工都比深圳便宜”。

  西可通信董事长何宁宁说,被4个“难以为继”束缚、在深圳难以“做大、做强”的企业在河源做大、做强,甚至成为行业的“龙头”。

  王荣为此认为,深圳的“舍得”值得。

责任编辑:韩凌默

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