　　旱涝急转，汛情不断，强降雨持续袭击南方诸省，令今年“一号文件”所关注的水利投资问题再成焦点。尽管中央水利建设投资今年预计有较大增长，水利部也正从多方面扩充水利投资的资金来源，但其整体进程仍受资金来源难以落实、地方配套政策“一刀切”、管护资金主体缺位等老大难问题困扰。

　　今年水利投资有多“给力”？

　　《经济参考报》记者从水利部了解到，自中央“一号文件”明确提出“力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍”后，各水利部门都把扩大2011年水利投资规模作为规划计划工作的着力点。“确定规划目标和指标时，要站得更高一些，看得更远一些，步子更大一些；确定任务和规模时，既要考虑中央和地方财力的快速增长，也要考虑金融支持政策和水利项目的市场融资能力，投资规模可以定得更积极一些。”在2011年全国水利规划计划工作会议上，水利部副部长矫勇这样表示。

　　2011年中央水利建设投资预计有较大增长：继续安排200亿元以上中央水利投资；继续实施《全国重点小型病险水库除险加固规划》，将剩余80多亿元中央投资全部安排完毕；拟安排中央投资100亿元，加快实施《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》。

　　对于2011年水利投资规划，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文指出，2010年中央水利建设投资占预算内固定资产投资的比重约18%，水利部将与国家发改委沟通，争取提高中央水利建设投资在预算内固定资产投资中的比重，力争有较大增长，同时力争大幅度增加财政专项水利资金规模，在2010年268亿元的基础上有较大幅度增长。

　　此外，《经济参考报》记者获悉，截至4月底，2011年需推进的拟由中央报送的水利项目达192项。

　　但雨一直在下，困扰水利投资的“老大难”问题让人感到尴尬。

　　“半年过去了，我日前前往山东、黑龙江、湖北、四川等省份调研时却发现，这项‘从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设’的政策根本没落实。”中国社科院农业发展所研究员于法稳接受《经济参考报》专访时直言不讳地说。