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加快建设桥头堡“沿边纪行”芒市篇 芒市全力打造“黄金口岸”中心城市
采摘咖啡
芒市花果之城——菠萝蜜街
6月6日，第19届昆交会开幕当天，有备而来的德宏傣族景颇族自治州州府芒市收获颇丰，一天之内斩获两个超亿元“大单”。
桥头堡建设的热潮与瑞丽沿边重点开发开放试验区建设的启动，全力打造“黄金口岸”中心城市的芒市，自然成为目光汇聚的焦点。
之所以选择芒市，投资者自有精明的考量：目前芒市面临着前所未有的机遇，面对着国际、国内潜力巨大的市场，未来定将客商云集，发展不可限量。投资芒市，将形成投资者与芒市共同发展、共同受益的双赢局面。
对于芒市的优势与机遇，芒市委书记蔡四宏有着清晰的认识：“将芒市打造为桥头堡‘黄金口岸’中心城市，由州府所在地的功能决定。从区域上来看，芒市是一个中心城市，在州内形成了芒市、瑞丽、盈江的经济三角；在滇西这个区域中，形成了芒市、瑞丽、腾冲经济三角；更远一些，通过空中桥梁，形成芒市、新加坡、加尔各答这个国际性的经济三角。芒市本身就是东盟经济圈、南亚经济圈、大中华经济圈三大经济圈的交汇地，我们要紧紧依靠内三角和外三角来进行谋划。”
在内外联动的谋划中，芒市提出了“1147”的发展战略。蔡四宏说：“一个中心城市，不仅是全州的中心城市，更要打造成区域性的中心城市；一条经济走廊，即打造芒市到瑞丽的经济走廊；4个产业园，即临空经济园、边境贸易园、外向型特色产业园和旅游产业试验园；7大产业集群，即硅铝产业集群、建材产业集群、林竹产业集群、特色产业集群、旅游产业集群、珠宝产业集群、天然气产业集群。”
思路决定出路。芒市委、市政府积极借力、主动融入，认真实施“1147”发展战略，全力打造“国际门户、区域中心、花果之城、咖啡之都”的新形象，着力推进芒市—瑞丽经济发展一体化进程，打造沿边开放重要增长极。
在可以预见的未来，人流、物流、资金流、信息流的迅速集聚，将使芒市长期积累的潜力得到集中释放，大开发、大开放、大发展的条件已经形成。
局面打开，打造“黄金口岸”中心城市，芒市将迎来又一次新跨越。
突破
交通走廊转身经济走廊
4月11日12时30分，一架搭载着130名中国旅客的航班从芒市机场起飞，近两个小时的飞行后，降落于缅甸第二大城市曼德勒。
这次飞行，宣告着首架中国芒市到缅甸曼德勒航线包机在芒市机场试飞成功。
起落之间，是芒市伸出触角，主动融入国际市场的战略之举。
目前这一航线为临时航线，到正式航线开通后，芒市将成为飞往曼德勒的首发地，届时不仅飞行时间大大缩短，德宏、滇西地区和缅甸的投资、贸易活动也将更加频繁。
地处中缅边境、昆仰（昆明－仰光）经济走廊重要节点，距国家一类口岸瑞丽77公里的芒市，是德宏州政治、经济、文化中心，公路、航空、电讯网络中枢。桥头堡建设的大力推进，使制约芒市快速发展的“瓶颈”逐步缓解。目前芒市与全州各市、县都有方便的公路交通，尤其随着大瑞铁路、龙瑞高速公路、芒梁二级公路的建设，公路、铁路、航空相互衔接，最终将交织成一个延伸至各个角落、畅通无阻的立体交通网络。这些优势，均为桥头堡建设与瑞丽—芒市一体化发展奠定了坚实基础。
但近年来，与芒市同一区域板块的腾冲、瑞丽、盈江等周边县市抓住机遇纷纷崛起，发展步伐加快，与芒市的差距正逐步缩小，芒市作为德宏州中心城市的地位有弱化和边缘化的倾向。桥头堡建设带来了新一轮加快发展期，区域之间的竞争将更加激烈。
找准优势，还须用好优势。很显然，交通走廊的定位已不能满足芒市的发展需求，打造滇西中缅跨境地区区域性的运输中心、金融中心和信息中心，使区位优势变为经济优势，完成交通走廊向经济走廊蜕变的“华丽转身”，是芒市发展的关键目标与着力点。
依托德宏州唯一的机场——芒市机场建设临空经济园，成为实现这种转变的最佳突破口。
随着云南外向型经济的成长，我省航空运输事业快速发展，目前已形成了以昆明区域性枢纽机场为主的机场集群，是全国拥有机场数量较多、等级较高、航空资源丰富、市场需求旺盛的省份之一。
省内航空运输市场的快速成长，为芒市临空经济园建设提供了良好的外部环境。
作为德宏州唯一的“空中门户”，2010年芒市机场航班起降架次、旅客吞吐量、货邮吞吐量均创通航以来历史新高。该机场距瑞丽市直线距离仅77公里，芒瑞高速公路竣工后，车程将缩短为1小时以内。
机场功能的逐步健全，为芒市临空经济园建设提供了有力的内部支撑。
按照规划，芒市临空经济园将重点发展航空运输及物流、航空商务、临空特色优势生物、休闲康体旅游4大主导产业，将立足瑞丽，以芒—瑞一体化发展为先导，重点服务于实验区和芒－瑞－腾三角经济圈，辐射带动滇西芒（市）盈（江）龙（陵）瑞（丽）陇（川）城市群，实现城市集群发展与区域协调发展。
承担着实验区对内对外开放的空中枢纽作用，临空经济园建成后势必叠加瑞丽的经济效应，既能使瑞丽如虎添翼，成为“黄金口岸”的重要支撑和空中桥梁，进一步提升瑞丽的对外开放水平；又能使芒市增加新的经济增长点，带动周边县（市）发展，从而推动全州经济社会跨越式发展；还能大大加快芒（市）－瑞（丽）一体化进程，打造320国道的经济走廊，构建芒（市）－瑞（丽）－腾（冲）三角经济圈，形成瑞丽为前店，芒市为后厂的错位发展格局。
承载着芒市未来发展的临空经济一旦进入快速成长阶段，航空网络覆盖面将不断增大，临空经济的外向型产业将逐步占据主导地位，到2015年，将建成滇西空港物流和航空快递中心、国际性商务服务中心；2015－2020年，临空经济园功能完备、产业结构优化升级，核心区、集聚区、辐射区的产业分工协作与互补发展格局形成，建成通往南亚次大陆重要的航空基地。
目前，芒市机场申报口岸机场的工作起步良好，临空经济园总体规划已通过评审，“黄金口岸”中心城市的空港经济集聚中心呼之欲出。
加速
产业聚落提供强力支撑
5月27日，中国最大的咖啡速溶粉生产线——德宏后谷咖啡有限公司二期10000吨速溶粉咖啡生产线在芒市建成投产。
这条被业界誉为万吨“航母”的生产线，不仅是后谷咖啡重点实施的又一个品牌扩张战略，更是芒市生物特色产业发展的新里程碑。
万吨“航母”出海，后谷公司成为我国产能最大的咖啡加工企业之际，当地咖啡产业也一改单纯的原料出口和粗加工局面，开始迈向精深加工发展之路。
在龙头企业的带动下，目前芒市咖啡种植面积达到6万亩，2010年实现工业产值逾亿元。从咖啡种植、出口、加工，到以咖啡文化为核心的中国·芒市(国际)咖啡文化节的举办，一条完整的咖啡产业链正在形成。
“黑色黄金”装备而成的“航母”成功试水后，由“绿色黄金”锻造的“航母”也即将起航。
2010年9月，芒市三十六道水速溶茶业股份有限公司宣告成立。该公司由芒市几家骨干茶企共同组建，目前，由该公司投资5360万元兴建的2000吨的速溶茶生产线已经开工，建成投产后可年产2000吨速溶茶粉，利润总额高达3760万元。
作为云南十大茶叶基地之一，茶叶一直是芒市的传统优势产业。近年来，芒市当地茶叶企业充分发挥自身优势，在生产销售本市产品的同时，还向周边地区购买毛茶原料进行深加工销售，每年生产销售茶叶10000余吨，已成为滇西重要的茶叶集散地。目前全市有10家茶叶公司在昆明、北京、兰州、西安、大连、湖北、长沙、上海、深圳、广州、四川等地设有专卖窗口25个，产品以绿茶、普洱茶、工夫红茶、CTC红碎茶为主。一些骨干茶企生产的红茶、绿茶、普洱茶已走出国门，远销欧美、东南亚地区。
茶企航母的出现，使芒市茶叶产业一改过去“小、弱、散”的局面，形成拳头，合力出击。
两艘重量级“航母”现身，加上石斛、竹子、番麻、橡胶等产业的快速发展，生物特色产业释放的强大能量，为芒市产业发展注入了源源不断的活力。
正在建设的芒市工业园区，成为进一步释放活力，促进产业集中的平台。
作为全省40个重点工业园区之一，芒市工业园区由风平帕底片区、遮放片区、龙江片区组成，建成后，将成为面向东南亚、南亚的生物资源创新“产业集群”基地和进出口加工、现代物流口岸。
2010年6月3日，中缅油气管道建设项目正式启动，仅仅时隔两天，6月5日，芒市便与昆明中石油昆仑燃气有限公司、德宏州高达化工实业有限责任公司签订了《芒市天然气综合利用项目框架协议》，由中石油公司实施管道建设时在芒市开口输送天然气10亿立方米。
机遇面前，芒市积极反应、迅速行动。很快，依托中缅油气管道，一个面向南亚、东南亚进出口化工基地——芒市天然气化工园区也已酝酿成熟。
作为芒市工业园的重要组成部分，天然气化工园区初步选址于芒市工业园遮放片区，规划面积10平方公里，计划在5—10年内，投资100亿元，利用油气管道穿境而过的优势，将油、天然气作为项目建设主要原料，延长产业链，开发新产品，形成以油气为主的天然气加工产业集群，打造云南省天然气化工产品生产基地。
擅抓机遇，成为芒市打造“黄金口岸”中心城市进程中的突出特点。目前，芒市已与中石油、中石化规划院签订规划协议，与云南云维集团有限公司也已达成初步协议，利用中缅天然气管道提供的10亿立方米天然气，发展乙炔化工及硅加工产业。
一面巧借外力，一面活用资源。坐拥丰富矿产资源的芒市，硅铝产业已形成产业基础，但主要是原材料、半成品的提供地和生产地，没有形成完整的产业链条。为成功实现硅铝产业的转型升级，2010年底，规划投资30亿元、德宏傣族景颇族自治州目前规模最大的工业项目生产线——云铝泓鑫公司硅铝合金新技术推广示范项目在芒市奠基动工。该项目由云南冶金集团与德宏州携手打造，通过绿色环保、低碳节能的水电铝可持续发展模式，最终将达到年产硅铝合金30万吨的规模。项目的实施不仅能实现铝、电、硅联营，有效化解德宏丰水期的“窝电”问题，还将使全州工业总产值超过百亿元，芒市工业产值翻两番。
正是在生物特色产业、天然气化工产业、硅铝产业等产业聚落的支撑下，芒市工业经济发展呈现出速度加快、结构改善、活力增强的良好态势，为建设“黄金口岸”中心城市提供了强大内生动力。
提升
城市集群开拓发展空间
时隔多年，初到芒市时的“惊艳”一瞥依然留存在深圳客商郑世诚心中：“虽然只是匆匆路过，可整个城市铺天盖地的绿色给我留下了无比深刻的印象。”
正如郑世诚所言，生态，是攥在芒市手中的一张“王牌”。近年来，芒市委、市政府巧打这张“王牌”，找准了城市的个性与灵魂，建立起差异化的城市品牌形象。
如今，在芒市的行走俨然成为了一种诗意的穿越：20多条主要城市道路两旁是大王椰子、菠萝蜜、芒果等植物，形成了“一街一树（果）一景”，整座城市果香飘散，绿意弥漫，晨昏皆如画、四季俱是景。
通过牢固树立“经营城市”、“城市是最大存量资产”的发展理念，近年来芒市城市化进程明显加快，城市建设成绩斐然。结合老城区改造实施的“开墙透绿”、“穿衣戴帽”等工程，使城区市容市貌大为改观，居住环境极大改善，“康体天堂·休闲芒市”品牌日益响亮，“最适合人类居住环境的生态花果园林城市”的发展形象更加明显。
而“孔雀之乡”、“黎明之城”的美誉，与云南省甲级卫生城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市200强、中国咖啡之乡等荣誉称号，已成为芒市持续快速发展的坚实基础。
随着“空降”芒市的机会越来越多，郑世诚渐渐在蔓延的绿中看到了更为生动的表情：“发展快了，机会更多了，让我每次来都期待着新的‘惊喜’。”
在以绿为底色的城市建设中，整座城市更有一种正在迸发的勃勃生机。
2010年9月3日，芒市引进浙江大华集团、杭州城市建设投资集团有限公司实施新区建设与新区城市综合品质示范区建设，高起点、高标准、高规模、高效益打造高品位城市。
除省外的大集团，芒市还引进云南投资控股集团，计划将城南8.8平方公里开发为具有较高度假、疗养价值的法帕康体小镇。同时，距市区15公里，由奥宸地产大手笔打造的“奥宸·芒市国际温泉旅游小镇”也已开工建设。该项目预计投资60亿元，规划面积约80平方公里，是一个集康体养生、休闲度假、商贸会展、民俗娱乐、珠宝翡翠等功能于一体的大型综合性旅游项目。
芒市国际旅游城、德宏“空港国际体育休闲度假胜地”、史迪威码头精品旅游集群景区……一批即将破土动工的大项目，将共同提升芒市的城市品质。
城市品质的提升充实了芒市的发展内涵，但芒市委、市政府并不满足于此，而是放宽视野，在更高的层面上规划未来。走出芒市，天地更为广阔。与周边县市抱团发展，大力推进城市群建设，芒市极力拓展着城市发展的外延。
小城镇是城市之尾、乡村之首，是连接城乡经济发展的桥梁和纽带。在推进芒——瑞一体化发展中，芒市提出了“一城、三轴、三带、六组团、五个重点中心集镇”绿色城市发展格局的构想。
风平、遮放、勐嘎、芒海等具有基础条件好、发展潜力大、吸纳人口多的特点，通过发挥各自优势，将建设成为现代农业小镇、旅游小镇、商贸小镇、文化小镇、口岸小镇和生态小镇，形成以芒市城区为中心、320国道为主轴的带状城市群发展格局。
要成为引领城市群发展的中心，就意味着以商贸物流、金融、电信等为主的服务业必须在整个区域内起到领头作用，因为商贸物流业是增强城市聚集力与综合功能的关键点，不仅能优化提升城市的产业结构，更能极大地增加城市市场的辐射能级。凭借优越的区位优势，便捷的交通条件，以龙瑞高速公路、大瑞铁路及芒市火车站建设为契机，芒市规划建设以农产品和工业产业为主大型物流仓储中心，实施芒市火车站综合交通枢纽、芒市西站物流园、遮放站物流园区三个物流园区，概算总投资140亿元。
在云南省物流规划中，芒市国际物流中心和农副产品物流中心、姐告商贸物流中心并列为三级物流中心。从发展的眼光看，芒市国际物流中心将成为我国出东南亚、南亚的国际物流枢纽，成为云南大型重点物流龙头企业。
城市环境不断改善、城市功能不断完善，让在芒市生活了60余年，亲眼见证了芒市发展变化的市民张佳十分感慨：“以前我鼓励自己的子女走出芒市，到北京、上海等大城市创业，但就在不久前我却做出了新的决定：让他们回芒市来发展。”
从“走出去”到“返回来”，在芒市日新月异的发展中受益不浅、喜之不禁的不仅是土生土长的芒市市民，更有往来客商。走过许多城市的郑世诚就坦言，以目前的机遇与未来的潜力来看，如今仅仅是芒市新一轮发展的开始。
桥头堡“黄金口岸”中心城市建设吹响“集结号”，古老的“黎明之城”正朝着新的跨越目标快步前行。
谭雅竹 刘流 李绍明 文 杨帮庆 摄（云南日报）
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