　近日，全国的省会城市和计划单列市都在部署检查市直机关津补贴发放情况。他们依据《关于省会城市、计划单列市市直机关规范津补贴检查的通报》中纪发(2011)13号文统一部署。该文件由中纪委、监察部、组织部、财政部、人力资源与社会保障部和审计署六部委共同签发。

　　检查先由市级这六部门组成的检查组进行检查，并规范整顿，中央六部门将随后派员进行抽查。

　　全国检查

　　促公务员的收入“走入阳光”

　　2006年7月，中国实行新的公务员工资制度，同时开始对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范，计划用3年时间，将地区差控制在合理范围，并通过行政手段“削峰填谷”，使同级政府不同部门之间的津贴补贴水平大体相当。

　　此后，各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，过去“不上台面”的收入被取消或变成“明补”，这也被称为“阳光工资”改革。改革的目标是将全国800万公务员的收入放到阳光下。

　　据了解，津贴补贴发放标准平均值不能低于每年2.1万元，最高不能超过4万元。也就是说，同一级别的公务员，其月工资平均值差距不能超过2000元。

　　但阳光改革进行5年后，全国不同地区和不同部门之间工资收入仍然相差巨大。宁夏回族自治区一位政府部门处级官员的月工资只有3200元，但在江苏、浙江、广东等地却有1万元之多。至今一些省市的政府部门仍未进行津贴补贴规范改革。而已经改革的部门通过各种手段弥补改革减少的收入。

　　这种现状正是中纪委等六部委进行全国检查的原因。

　　检查情况

　　有征收、罚没权部门违规最多

　　去年中纪委等六部门曾对广州、武汉、成都、青岛、宁波和南宁六城市的公安、工商、城建、房管、教育、地税、卫生、房产八大系统进行检查。

　　广州和武汉检查出的问题较为突出，武汉市在近期清退2007年至2009年多发的津贴补贴，规模达到数千万元。人均退还金额3万到8万不等。广州市并未公开整顿情况，但据广州市直机关工作人员反映，今年4月份开始整顿后，他们的年收入减少了4万~5万元。

　　在去年的检查中还发现，地税、卫生、房管等有征收权和罚没权的部门违规发放津贴补贴最为多见，通过预算外收入、小金库作为津贴补贴来源。

　　中纪委在检查中发现，大部分机关的津贴补贴发放都得到了市政府的同意。“这不像有些部门想从财政拿钱发奖金，那是很难的，但从躺在自己账上的钱中发奖金就容易多了。”一位南京当地政府官员说。

　　本组稿件据《经济观察报》

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　　公务员工资构成有哪些？

　　根据《公务员法》，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴，享受住房、医疗等补贴、补助，在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。2006年7月，阳光工资改革后，公务员工资主要由职务工资、级别工资和工作津贴、生活补贴构成。前两项实行全国统一标准，由中央财政支付，后两项由地方财政安排，具有一定的浮动区间和灵活性。