　中国网络电视台消息：为庆祝中国共产党成立90周年，中国网络电视台推出“中国特色社会主义制度优越性网上系列谈”活动，邀请国家发改委、司法部、文化部、教育部等有关部门的领导及专家分别从经济、民主法治、文化、社会等方面谈中国特色社会主义制度优越性，并与广大网民进行在线交流。该活动由中宣部宣教局主办，中国网络电视台承办，人民网、新华网、中国文明网、光明网、中青网等百家网站共同参与。

　　6月23日上午，中国网络电视台推出网上系列谈第四期，邀请教育部基础教育司一司副司长王定华，民政部社会救助司副司长刘喜堂，人力资源和社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基，卫生部政策法规司副司长高卫中做客中国网络电视台，围绕我国社会建设情况，与广大网友进行在线交流，并回答网民的提问。

　人力资源和社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基重点介绍了就业、社会保障和劳动关系这三个涉及民生问题的进展情况。他说，我们国家是一个人口大国，是一个人力资源大国，解决好我国人民的就业、社会保障是最重大的民生问题，所以党和国家高度重视，将就业、社会保障和和谐的劳动关系做为社会建设的重要内容，经过改革开放以来，我们进一步加大这方面的政策力度，特别是进入新时期以来，随着我国经济社会的发展，解决好就业、社会保障问题显得更加迫切和重要。

第一，就业工作取得显著成绩。我国人口的劳动力数量占有较大的比重。我国劳动的参与率在国际上也是比较高的。经过我们的努力，我国的就业规模不断的扩大，就业结构不断优化，各项就业的目标都能够比较好地完成，就业的政策体系，更加完善。

从就业结构来看，经过最近两个五年计划的努力，我们第一产业的就业人数比重已经降为37％，就是农村的就业人数是逐年减少。第三产业的就业比重逐步提高。第二个方面就是我们的市场就业的机制基本建立，在劳动者求职和公共的就业服务这些方面，既有政府发挥的公共管理的作用，也有市场机制所发挥的作用。

现在就业是叫做找市场，而不是找市长。所以，这是一个非常显著的变化，再一个就是就业的政策法规体系，不断地完善。我们颁布了就业促进法，覆盖城乡的积极就业政策体系更加完善。

还有一个就是我们重点抓好三大群体的就业工作，特别是高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员的就业问题，我们采取的一系列有针对性的措施，帮助这三大群体实现好就业。

第二个方面是我国的社会保障体系建设取得了突破性进展。社会保障是民生之安，解决好社会保障问题就能够解除广大人民群众的后顾之忧，这是我们中国特色社会主义制度的一项基本的社会制度。

从上个世纪90年代开始，我国积极推进社会保障体系的建设，探索建立了以城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险为主要内容的社会保险体系。进入新世纪以来，各项制度改革、完善的步伐进一步加快，很好地适适应了社会主义市场经济体制发展的要求，满足了广大人民群众对于社会保障的基本需求。

主要进展，一个是覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成。从法律层面看，我们除了专项的社会保险法规之外，我们还颁布了社会保险法，这是一部非常重要的法律。同时，我们积极开展农村社会养老保险的试点，开展城镇居民基本养老保险的试点。

从制度层面上讲，覆盖城乡全体居民的基本的养老保险制度，从制度层面上已经实现全覆盖。这个试点工作正在推进，温家宝总理已经明确地提出，要在本届政府内全面实施城乡居民的养老保险制度，这是一个重大的变化。像刚才教育部讲的，免费教育，像农村，对广大农村来讲，他们也是有史以来，第一次享受到政府提供的基本的养老保障，这是一个历史性的变化。

　　第二个就是社会保障的覆盖人群迅速扩大，那么，从五项社会保险的参保情况来看，我们城镇的基本医疗这个参保人数已经达到4.3亿人，是5项保险当中目前参保人数最多的险种。

其他的各项社会保险参保人数都有了大幅度的增加，基本上实现了制度的覆盖，第三是社会保障水平大幅度提高，特别是“十一五”期间，我们加快提高企业退休人员的基本养老金水平，从2005年开始，我们连续7年，包括今年，在提高企业的基本养老金水平。

经过七次调整，企业退休人员的基本养老金翻了一番，另外，失业保险、工伤保险和生育保险的待遇水平也相应地得到了提高，特别需要指出的是，我们的基本医疗保障水平进一步提高，管理服务的手段、效率进一步提高。

第四，社会保险的基本规定不断扩大，基金的财务收支状况不断好转。到“十一五”期末，五项社会保险基金总收入已经达到18000多亿元，总支出将近15000亿元，结余达到2.2亿万。

第五，公共服务水平的效益不断提高，目前，全国已经有超过1亿人持有和使用全国统一的社会保障卡，另外，企业的退休人员有76％纳入到社区管理，80％以上的统筹地区实现了住院费用的直接结算。

第三个方面，我国的劳动关系总体保持和谐问，主要体现在以下几个方面。一个是农民工的权益保障不断加强，我们针对农民工这个就业群体规模不断扩大的情况，同时他们要求融入城市，成为市民的这样一个新的变化，我们积极开展农民工劳动合同签订的专项行动，加强农民工的工伤保险，改善生产安全的专项行动，开展为农民工提供城市各项基本公共服务的专项行动，采取了有针对性的政策措施。总体上保护了农民工的各项权益。

第二是劳动关系的协调机制逐步完善，从法律层面上讲，我们颁布实施了劳动合同法，在实施过程当中，更加有利地保障了用人单位和职工双方的权益，使劳动关系协调机制逐步地规范化、法制化。

第三，积极开展劳动人事争议调处工作。认真实施劳动争议调解仲裁法。这是一部“十一五”期间我国颁布的一部重要的法律，主要是针对劳动关系的协调和调解，对劳动者提出的争议案件，对处理的效率进一步提高。

第四，我们积极开展劳动保障的监察，加强监察制度的建设。我们针对广大职工反映比较突出的权益保障问题，专项开展执法行动。同时，我们开展劳动保障监察的网络化，网格化管理的试点，进一步规范执法监察的制度、机制，进一步提高监察的效率，使劳动者的各项权益能够得到有效的保护。我介绍完了。