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高卫中:深化医药卫生体制改革要调动医务人员积极性

发布时间:2011年06月23日 15:34 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网络电视台


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    中国网络电视台消息:为庆祝中国共产党成立90周年,中国网络电视台推出"中国特色社会主义制度优越性网上系列谈"活动,邀请国家发改委、司法部、文化部、教育部等有关部门的领导及专家分别从经济、民主法治、文化、社会等方面谈中国特色社会主义制度优越性,并与广大网民进行在线交流。该活动由中宣部宣教局主办,中国网络电视台承办,人民网、新华网、中国文明网、光明网、中青网等百家网站共同参与。

    6月23日上午,教育部基础教育司一司副司长王定华,民政部社会救助司副司长刘喜堂,人力资源和社会保障部政策研究司司长、新闻发言人尹成基,卫生部政策法规司副司长高卫中做客中国网络电视台,围绕我国社会建设情况与广大网友进行在线交流,并回答网民的提问。

    有网友提出,医改的很多举措最终都要靠医务人员来落实,怎么才能调动医务人员的积极性?对此,卫生部政策法规司副司长高卫中表示,医务工作者是最重要的医疗卫生资源,是为群众提供医疗卫生服务的主体,也是推进医改的主力军。胡锦涛总书记和温家宝总理都多次强调,要在全社会营造尊重医学科学、尊重医疗卫生工作人员的社会氛围。李克强副总理也指出,医药卫生领域的广大干部职工是一支特别能战斗的队伍,是一支具有奉献精神的队伍,是一支值得尊敬和信赖的队伍。深化医药卫生体制改革,归根结底要靠广大医务人员的努力和奉献。如果不能够充分调动广大医务人员的积极性,医改的成功就是纸上谈兵。

    高卫中说,要想调动广大医务人员的积极性,根本思路就是要保障医务人员的合理收入,提高他们的社会地位,为他们创造良好的职业环境和发展空间。我们会采取多种措施,特别是准备在以下几个方面加大工作力度。

    一是维护公立医疗卫生机构公益性质,提高医务人员的社会地位和社会认同。深化医改的重要目标之一就是要维护公立医疗卫生机构的公益性,从而转变和规范医疗行为,从依赖大处方、大检查谋取利润转变为使用适宜人才、适宜技术和基本药物为群众提供基本医疗服务;从"以药补医"、"以医养防"转变为预防为主,防治结合;使医务人员回归"白衣天使"的本色。这一改革首先从基层医疗卫生机构开始,目前已经初步显现出成效。从安徽等地基层医改成效来看,医疗卫生机构趋利性质得到扭转,公益性质得到回归,医务人员的合理收入水平和社会地位都得到了提升。
二是完善人事和分配机制。通过多种手段建立起竞争性的用人机制和激励性的分配机制。积极改革人事制度,实行竞争上岗,优胜劣汰,使医疗卫生机构建立起能上能下、能进能出的用人机制,激发大家的积极性。同时积极探索改革补偿机制,并加强绩效考核,将医务人员的收入水平与考核结果相联系。通过坚持多劳多得、优绩优酬,重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜,适当拉开收入差距,从而增强医务人员改善服务质量和提高效率的积极性。2009年10月1日起,已经开始在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。此外,也注意合理确定医务人员工作负荷。根据医院的功能定位和工作负荷,重点解决护理等人员的编制问题,缓解医务人员超负荷工作的状况。

    三是提供良好的职业发展条件。通过多种形式加强医务人员的培训,为提高医务人员的素质和能力提供机会。特别是针对基层卫生人才队伍建设滞后的问题,积极加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设,健全基层医疗卫生人才的培养、使用和激励机制,形成一支数量适宜、质量较高、结构合理的基层医疗卫生队伍。同时逐步探索完善住院医师规范化培训的模式、制度框架和政策体系,为医务人员的职业发展提供良好条件。近年来还把医院重点专科建设列为改革重点工作之一,大大激发了医务人员的工作热情。四是促进医务人员合理流动。根据医务工作者的特点,借鉴国际经验,不断探索并逐步扩大执业医师多点执业范围。已经将试点范围扩大到所有公立医院改革试点城市,将试点的条件放宽到主治医师,并增加多点执业的地点数量,让优秀医疗人才合理流动,从而使医务人员可以通过自己合法劳动提高收入。

    五是弘扬崇高的职业操守,加强医德医风建设。重视医务人员人文素质培养和职业素质教育,大力弘扬救死扶伤的人道主义精神,增强职业自豪感,促进医务人员廉洁行医。完善医疗执业保险,开展医务社会工作,完善医疗纠纷处理机制,增进医患沟通,改善职业环境。力气在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。

    高卫中指出,以上所有措施,都是为了通过体制、机制改革,让医务人员通过诚实劳动,获得体面收入,获得社会地位,获得群众的尊重。

责任编辑:张晓涛

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