　　当你泛舟在贵州贵阳的红枫湖、百花湖那宽阔的湖面上，那潋滟的万顷碧波、那翠绿的远处群山、那青黛的水中倒影、那绚丽的湖光山色，是否让你沉醉其中流连忘返呢？

　　而此时的你，是否会想到，当初为了支持猫跳河梯级、东风等电站建设而背井离乡、作出巨大奉献和牺牲的库区移民呢？今天，我们库区的移民又生活得怎么样呢？

　　安居：房舍拔地起环境日日新

　　5月23日，在金阳新区青龙村，一栋栋房屋整齐而崭新，一条条水泥路干净整洁，村民们坐在门前休闲纳凉，孩子们在追逐嬉戏……一派新农村的景象映入眼帘。村支书高兴地说：“我们村191户移民的房屋现在全部都进行了立面改造，庭院也按规划进行了亮化和美化。另外，我们还发展了500多亩金秋梨和300多亩的蔬菜种植呢！”

　　青龙村的幸福景象，正是贵阳市按照“生态、旅游、文明、发展、和谐”的要求，着力打造生态移民新农村，让移民群众安居乐业的缩影。

　　俗话说：“鸟有巢、兽有窝、人要结庐世间过。”

　　贵阳市现有移民现状人口10.34万人，连带影响人口60.29万人，共涉及11个区县、114个乡镇和784个村。一直以来，该市始终把“安居”作为移民工作的首要任务。由于人多面广且搬迁安置年代不同，贵阳市分别开出了两道“药方”：对于上世纪搬迁安置的老移民，协调和整合各方面的资金，着重帮助他们实施危房改造、立面改造、亮化美化等工程；对于近年来实施搬迁的新移民，则采取集中安置，进行高标准规划、高质量建设，做到建成一个集中安置点就是一个小康村。

　　移民新村是移民群众的“家”,建设得好不好直接影响着群众今后的生产生活。为此，贵阳市移民局组织队伍深入全市11个库区和移民安置区进行调查，征求了近21万群众的意见和建议，并将群众普遍关心的基本农田建设、农业产业发展、配套公共设施等内容全部写入规划。与此同时，在清镇、修文、息烽、开阳等县市实施9个移民新农村示范点建设。

　　“如果说‘规划’是一个楼盘的‘沙盘’，那么‘示范点’就是‘样板房’。只有让移民群众看得见和摸得着，他们心里才踏实。”贵阳市移民局局长魏发志打了一个形象的比喻。

　　开阳县龙岗新村是构皮滩库区的移民安置村之一，在新村的选址上，该县变原来的移民“家长选址”为“家人选址”，先后组织16次“亲友团”到5个备用安置点实地察看和反复比较。

　　类似的做法，在贵阳市屡见不鲜。在实施搬迁安置前，该市要求各区县对辖区范围内交通便利、水源条件好的富余土地进行调查，提供给移民参考。在新村建设中，坚持做到召开群众会、项目公示、尊重群众意见等，重点围绕水、电、路、沼气、电视、电话等方面加强基础设施建设，并最大限度地满足群众就医、上学、购物等需求。

　　2006年以来，贵阳市共投入资金22573.44万元，完成了15676人建房工程，人均住房面积达36平方米，比搬迁前增加了15平方米；新建人畜饮水工程56处、提灌站89座、村组道路380公里，新建卫生室、文化室5700平方米，移民生产生活条件得到了有效改善。

　　乐业：扶持很给力收入节节高

　　经过多年的努力，移民在新的安置点上安定下来，但要让他们过上更加幸福的生活，必须寻找新的出路。为此，贵阳市扎实办了三件实事。

　　一是准确核定移民人口。根据有关规定，贵阳市将对猫跳河梯级、乌江渡、东风等电站移民进行直补。而这些电站大多数始建于上世纪50、60和80年代，移民档案资料不齐全、原始档案丢失严重，建库时期原迁移民繁衍已至第三、四代，移民身份难以确认。

　　“如果人口核定出错，应该享受政策的得不到扶持，不应该享受政策的得到扶持，兑现政策“错位”，势必引发非移民群众的“攀比”和移民群众“心理失衡”，产生群众矛盾。”清镇市百花湖乡分管移民工作的穆康富同志说。

　　为准确核定“移民人口”，贵阳市在百花湖乡竹林村开展试点，邀请各村“老支书、老主任、老会计、老妇联主任、老移民代表”组成审核组，实行“五老会审”。在“会审”过程中，坚持做到“五个不”，即“不优亲厚友、虚报移民人数；不打击报复、漏登移民人数；不乱开政策口子、扩大移民登记范围；不随意许愿、制造矛盾；不闭门造车、替代民意”。试点取得良好效果，为全市和全省移民工作的开展提供了经验。

　　二是合理确定扶持方式。市、县两级移民部门通过召开群众座谈会、开展问卷调查等向群众“取经”，最终确定了“资金直补”和“项目扶持”相结合的后期扶持方式。对能核定到户到人的移民人口，每人每年按600元的标准“直补到人”；对只能核定登记到村到组不能到户到人的，则采取“项目扶持”。

　　从2006年7月到2010年12月，全市通过现金直补和项目扶持兑现资金27163.89万元，其中，核实到户到人“现金直补”人口60997人，核实到村到组“项目扶持”人口39610人。

　　三是扎实抓好增收致富。“授人以鱼不如授人以渔。”贵阳市一方面强化移民培训，整合移民、水利、扶贫、农业、劳动保障等部门的资源，重点抓好劳动力转移技能与农业实用技术培训。目前，全市已培训移民1.45万人，转移移民劳动力8670 人。

　　另一方面，抓好产业发展。按照“移民问题移民政策解决，贫困问题扶贫政策解决，发展问题项目解决”的工作思路，贵阳市将部门扶持与移民自主结合起来，通过提供资金支持，引导移民实施小种植业、小养殖业、小加工业、小商业、小运输业、小基础设施建设等“六小”项目。同时，引导移民群众成立各种种植、养殖协会，与引进的大发养殖公司、温氏集团等农业龙头企业合作，推动肉鸡养殖、生猪养殖、经果林种植向规范化、产业化、现代化发展。

　　清镇市芦荻村新组38户群众是东风库区移民，在有关部门的帮扶下，从去年起把300亩土地用于种植烤烟，每户增收近万元；索风营库区移民李安富在当地移民部门的扶持下发展食用菌栽培，年收入达5万元以上；开阳县龙岗镇集中安置的移民李景平，建成2000亩茶叶基地，生活水平比搬迁前明显改善......“十一五”期末，全市移民人均纯收入完成4199元，与“十五”期末相比，增加了1976元……

　　随着移民群众生产生活水平的不断提高，他们的精神文化生活也日渐丰富多彩起来。腰鼓队、秧歌队等文艺组织在很多移民村寨相继成立，农民运动会等活动成逐渐成为一些村里每年必办的重大活动。

　　有人曾说，移民工作是天下第一难事。对此，贵阳市移民局给出了答案——走群众路线，创新群众工作方法就是破解这一难题的“万能钥匙”。

　　相信，随着相关工作的继续巩固和推进，我们移民群众的生活一定会越来越幸福、美好！（申时进廖斌）