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本报讯 北京将在地铁5号线和10号线沿线建设353个自行车租赁点，投放万余辆自行车，以解决市民“最后一公里”出行。这也是首次由政府主导推出的自行车租赁点。最快在7月1日前，将率先投放约3000辆自行车。
东城网点以5号线为轴线
近日，北京市交通委网站发布“关于北京市公共自行车试点区域网点规划方案审查信息”，这是北京首次由政府主导的公共自行车试点，初步圈定的两片试点区域位于东城区和朝阳区。将围绕地铁5号线和10号线建设353个租车点，投放10260辆自行车。
东城区公共自行车网点以5号线为轴线，向两侧辐射各3公里范围内。该区域设网点180处，每两个网点的距离为200米—500米，自行车约5000辆。
朝阳试点以10号线为轴线
朝阳区公共自行车网点则以10号线为轴线，向两侧辐射各3公里范围内。网点布设也是以商业办公区为主。其覆盖范围南起华威桥，北至三元桥，西起朝阳东城交界，东至东四环，覆盖面积约40平方公里。设网点173处，每两个网点的距离为150米—600米。自行车共5260辆。
7月1日前先投放3000辆
预计最快7月1日前，将先投放约3000辆。北京市交通委表示，试点区域布局基本满足轨道沿线站点3公里半径范围，可作为轨道交通的延伸，扩大公共交通的服务范围，更好地解决市民出行“最后一公里”问题。
关键词
交通部门认为，困扰公共单车租赁的难题，主要在于网点覆盖密度不高，租还车辆不方便；现有公共单车租赁均系企业运营，政府参与较少，企业之间“各自为战”，导致单车不能通存通取；各企业通过定价等方式鼓励长时间租用，不利于单车周转，导致自行车利用率普遍较低。
网点 5年建千个单车租赁点
很多市民反映，租赁自行车最大的问题是网点太少，能借到但不方便还。
为此，交通部门将改善自行车、步行交通系统和驻车换乘条件，倡导绿色出行。到2015年要建成1000个站点、5万辆以上规模的公共自行车服务系统。
启动地铁4号线、5号线和八通线公共自行车服务系统建设试点，先期在200余个站点投入1万辆左右自行车，方便短途出行和公交接驳。
在北京商务中心区等重点地区、重点大街和文保区建设一批步行、自行车示范区。
在新开通的轨道交通线路、地面公交骨干线路的主要站点和枢纽站增设自行车停车设施。2012年底前，在6号线、8号线、9号线、10号线、西郊线等地铁沿线建自行车停车场。
到2015年，中心城公共交通出行比例达到50%左右，自行车出行比例保持在18%左右。
收费 将采取低价+阶梯差价
实行政府主导后，收费是否会优惠？此前，北京市交通委有关负责人接受采访时表示，为加快自行车的使用频率，预计网点将实施实名制，采取“免费+收费”的模式，即租车的前一段时间免费，过了多少小时之后开始收取一定费用。但是，一定会采用低价格和阶梯差价确定公共自行车租赁收费标准。
北京市交通委运输管理局相关负责人说，根据国外和国内城市调研表明，单纯依靠市场化商业运作，公共自行车系统难成规模，因此北京发展公共自行车，政府可以进行政策引导扶持，制定服务规范和标准，实施监督，财政支持等，而由企业负责日常运营，并接受市民监督和政府部门绩效考核。
路权 中关村国贸将先行改造
有市民认为要鼓励大家租自行车出行，要先给自行车路权。
据北京交通发展研究中心去年对出行者满意度的调查结果显示，受访者对自行车出行环境满意度最差，不满意率达到39.8%。
在今年的全国两会上，全国政协委员、北京市副市长刘敬民在小组讨论时表示，要解决拥堵问题，最根本的还是转变出行方式，包括公共交通，还有就是步行和骑车。他还回忆了上世纪七八十年代随自行车大潮骑车上下班的场景。
有专家表示，除了保证自行车路权，倡导转变出行方式还需要人们转变思想。
北京市交通部门有关负责人表示，自行车的路权将得到保障，中关村西区、国贸地区、广内大街将逐一进行改造，形成步行和自行车交通出行环境改善示范区。
综述
租车点挨个消失政府介入欲重张
北京奥运前，公共自行车租赁兴起并火爆过一段时间，多家企业竞相杀入租赁行业，出租自行车，收取租金，自负盈亏。但数年后，这些企业运营举步维艰，租赁网点逐步萎缩，此次政府介入意图将此行业拉出泥潭，改善市民出行方式。
昔日标杆网点消失
昨日下午，记者来到北京南站北广场前一处租赁点，这是去年曾高调重张的一处租赁点，但记者看到，当初的自行车租赁点，变成了公共存车处。去年9月份，方舟绿畅自行车租赁点在此高调亮相，如今，甚至是北京南站北广场的大部分工作人员，都不知道这里曾经存在过自行车租赁业务。
问起租自行车，广场上的保安、售货停的阿姨、公交枢纽的工作人员都是摇摇头，他们只知道北广场前有自行车存车处。最终，长期驻守南站执勤武警和附近拉活的三轮车司机“指认”，这处停车场正是当年方舟绿畅自行车租赁点。“存在了总共也就半个月时间。”一位拉活的三轮车司机表示，对于曾经自行车租赁，他也只保留了很模糊的一点印像。
多家公司经营困难
去年，北京昔日最大的自行车租赁企业方舟公司宣告破产。另一家公司北京贝科蓝图自行车租赁有限公司5年来从未盈利过，租赁网点也一再缩减。
分析原因，北京市交通委运管局认为，困扰公共单车租赁的难题，主要在于网点覆盖密度不高，租还车辆不方便；现有公共单车租赁均系企业运营，政府参与较少，但企业之间“各自为战”，没有打通，导致单车不能通存通取；各企业通过定价等方式鼓励长时间租用，不利于单车周转。
北京市交通委有关负责人也表示，这些租车企业的运行成本太高，主要是人工费用占的比较高。
此外，由于自行车租赁网点缺乏规划、分布不合理，租还车辆不方便，从而导致了自行车车辆利用率普遍较低。而受北京市的天气影响，自行车在天气不利时利用率更低。
城六区将通存通取
在经过奥运期间的辉煌后，从前年开始，一个个自行车租赁网点消失。这也引起了部分市人大代表、政协委员的关注。
今年4月，北京市交通委运管局办复市政协委员连玉明关于“加快自行车租赁网点建设”的提案时表示，北京拟选取综合商务区、文保区、重点新城等城区，以地铁线区段及周边3公里为试点运营区域，启动公共自行车租赁试点。并制定全市统一的网点建设标准、运营服务标准、形象标准。未来，公共自行车将在城六区内通存通取，郊区每个区内通存通取。
各区县政府负责网点选址、建设、资金管理和部分资金投入；网点内设施，如监控设备、闸机、锁桩等，由市政府负责。
本版采写/本报记者 汤旸 张太凌
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