　　今年4月25日至5月31日，全国人大常委会通过中国人大网向社会公开征求对《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》（以下简称“草案”）的意见。昨天，全国人大常委会法工委经济法室将这些意见整理分析并对外发布（全文见人大网站）。总体来看，意见主要集中在个税免征额(即起征点)上调到3000元是否合理，对高收入者的征税力度够不够，要不要实行单一税率等。本月27日，全国人大常委会将再次审议个人所得税法修正案草案。

　　数据统计

　　京粤沪意见总数居前三

　　在本次征求意见过程中，中国人大网共收到82707位网民提出的237684条意见（每位网民可以对草案的4条规定分别提出意见），另有来信181封。

　　从地区上看，提出意见前3位的是：北京、广东、上海，共提出103317条，占全部意见的43%；后3位的是：西藏、青海、宁夏，共提出843条，占全部意见的0.4%。

　　月入4500元以下者过半

　　从月收入分布上看，集中于3000元至7500元的人群，提出了116848条，占全部意见的49%，其中收入3000元至4500元的人群参与最多，提出了61929条，占53%；收入12000元以上的人群提出了25835条，占全部意见的11%。

　　仅15%赞成3000起征点

　　草案将工薪所得减除费用标准，即起征点从2000元提高到3000元。网上共有82536人对本条发表意见，其中赞成以3000元作为起征点的有12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。

　　按月收入分类，持赞成意见的主要集中在月收入3000元以下和3000元至4500元的人群。其中月入3000元以下的14900人中，有3576人赞成，占24%。而4500元至7500元，7500元至12000元和12000元以上三档中，赞成率分别为13%、占12%和14%。

　　超3成网民支持7级税率

　　草案第三条个人所得税税率表一，将工薪所得的适用税率由原来的9级修改为现在的7级，分别适用5%、10%、20%、25%、30%、35%、45%的税率。

　　网上共有75690人对本条发表了意见，其中赞成的占36%，集中于3000元以下和3000元至4500元的人群。

　　草案意见

　　网民

　　3000元不够缴一居月供

　　有些意见提出，北京、上海、广州等一线城市的生活成本及房价都很高，3000元不够缴一居室每月的房贷。3000元起征点不符合“基本生活费用不必缴税”的原则。据国家统计局公布数据，2010年一季度全国城镇单位在岗职工月平均工资为2754元，上海2010年职工月平均工资为3896元，北京超过了4000元。以3000元作为起征点，短期内发达城市大部分普通工薪阶层都成为征税对象，无法起到降低中低收入者税收负担的作用。

　　专家

　　3000元起征点已经很高

　　财政部财政科学研究所研究员孙钢提出，起征点应当与物价指数挂钩，从2008年到现在，我国的物价水平上涨了10%至15%，据此计算减除费用标准应提高到2200元左右。

　　国家税务总局税收科学研究所所长刘佐提出，实践中除法定的减除费用外，“三险一金”已经从应纳税所得额中扣除了，按照3000元的起征点计算，实际扣除额为3896元，相当于上海市2010年职工的月平均工资水平。从全国范围看，这一标准已经很高。