　　5月30日至6月1日,袁纯清到武乡县蟠龙镇砖壁村住村蹲点后,给山西省领导干部的一封信。全文如下：

　　按照省委统一部署，5月30日至6月1日，我到武乡县蟠龙镇砖壁村住村蹲点。这次下乡我只带了秘书，加上新华社山西分社一名同志，并只让镇党委书记做向导随同工作。随着调研深入，后请了省农业厅有关同志参与，5月31日下午请省旅游局负责人到村就该村的红色旅游一同调研。31日晚请武乡县县委书记、县长等几位同志到村一同召开座谈会，商讨有关武乡发展红色旅游问题。6月1日上午请长治市主要领导同志与县乡村干部一同座谈，确定该村下一步如何发展等重要事项。算下来，在村不到整三天时间，先后走访了10余个农户，分别召开了党员代表、村民代表、包村干部等五个座谈会，从村前到村后，从农家到村活动室、便民店、卫生所，都实地进行了考察，还和群众一道下地栽红薯苗近两个小时，特别是参观了八路军总部旧址，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩。

　　砖壁村离武乡县城40多公里，地处太行山腹地，据说，因为该村被三条大沟所阻断，背靠大山，这种易守难攻的独特地形，才被选定作为八路军总部。朱德、彭德怀等八路军领导人曾在此生活战斗达14个月之久，这里还是百团大战指挥部。这些革命旧址，从整体上看，保存完好，成为珍贵革命遗存。我想，从主观的角度讲，这里的老百姓对八路军这段历史引以为自豪，大家自觉地给予了保护；从客观上讲，地处偏远，山沟阻隔，加之干旱少雨，也减少了人为和自然损害。我了解到，这个128户、430口人的山村，尽管土地面积1.2万余亩，但耕地不到1000亩，多在狭窄的台塬山坡上，多种玉米、小米、小麦，基本上是靠天收，好的年景，玉米一亩也不会超过800斤。有的农户也种了一点苹果，全村加起来，不足100亩，管理粗放，我看到不少果园杂草丛生，有的根本无人管理，枯枝败叶不少（据说主人外出打工了），谈不上有可观的收益，近几年因红色旅游，村里陆续办起了30来户农家乐，有几户年收入达到两三万元，但多数还处在起步阶段，年收入几千元。全村一百二三十个劳动力，有60余人断断续续在外打工，多是做粗活，收入水平不高，问起家里的父母或妻室，都讲，外面花销高，能养活自己就不易了，拿回家的钱一年难有上万元的。鉴于以上情况，我相信了村里给我介绍的2010年全村人均纯收入2600元，是一个比较真实可靠的数字。

　　让我感到振奋的是，村支部书记李同书是一位80年代入党的老基层干部，兢兢业业、勤勤恳恳，在村民中有很高威信。全村30名党员都很纯朴，凡事都能为群众做出个好样子，在村里的口碑好，党支部一直是一个先进支部。村主任李跃军则是一个不到40岁的年轻人，毅然放弃了在太原开出租的赚钱活，回到村上当主任，尽管带头搞过规模养殖亏掉了自己积蓄的几万元，但仍然劲头十足，要带领群众富起来。更让我欣喜的是，这里的群众尽管收入水平不高，但在言谈话语中，对粮食直补、上学免费、村上通上了公路、家家户户用上自来水等，都满怀感激之情，有一种幸福感。对省上提出转型跨越的方略，表示极大的拥护，给你的感觉是言必称转型，从住村干部到党员群众都在思考如何制定好村上“十二五”收入翻番的规划，比如近两年来开始栽种核桃，并规划种到300亩，把农家乐发展到70户，并谋划如何抓住县里在该村后山上建八路军游击战体验园的机遇，改造旧村民居，增加红色旅游景点，等等。给人一种积极向上、热情勃发的感觉，我也因此被感动和激励。

　　当然，我也了解到，该村收入水平比较低的一些主客观原因。从客观上讲，自然条件较差，主要是缺水，全村没有一亩水浇地，加之无霜期才131天，农作物的品种受到限制，交通不便利，没有矿产资源，资金缺乏，难以发展产业经济，致使该村长期处于自然经济状态。从主观上讲，无论是村干部、党员还是群众，信息较为闭塞，对外面的世界了解少，眼界不开阔，思想不开放，小富即乐，不富也安，对新事物不敏感，宁肯慢半拍，也不敢往前闯一步，从思想上制约了快发展、奔富裕。

　　正是基于以上的认识和分析，通过多次座谈，尤其是与村里的干部和群众代表面对面做工作和讨论，形成了这样的共识：围绕八路军总部旧址这个红色旅游的独特优势，大力调整产业结构，使农民增收致富有一个大的跨越，力争到“十二五”末全村人均纯收入达到1万元。具体有几个抓手：

　　1.立足本地资源抓特色农业。重点发展“三大产业”，即立足本村优势发展特色农产品、以农家乐为主体发展餐饮住宿业、以展现八路军文化为主题发展文化产业。我们算了一笔账：种植500亩核桃（利用300亩耕地，改造200亩荒山荒坡），5年后进入盛果期，每个村民可增收4000元。发展农业观光采摘园300亩，其中杏50亩、桃50亩、大枣50亩、葡萄50亩、梨50亩、大棚蔬菜50亩，延伸搞一个农产品销售中心，人均收入可达5000元。同时，还可发展养鸡等“林下经济”。

　　2.完善红色旅游景区建设。依托砖壁村的历史文化资源，恢复老村面貌，再现“家家住过八路军，户户都有子弟兵”的历史场景。同时，把总部旧址前的巨型沟壑（内有八路军电台、地道等遗址）作为一个稀缺资源来整体打造，丰富游客体验内容，加上正在建设的游击战体验园（称为一山），形成“一村一山一沟”的红色旅游格局，把整个砖壁村建造成一个融红色场景、标准服务、农家生活于一体的旅游产品。现在每年来旅游的有一两万人，预计5年后可达80—100万人，旅游收入会有一个大的提高，仅农家乐一项可增加收入200万元，人均4000元。

　　3.完善相关配套设施。一是从县城到村的公路实施改造，扩大交通运力；二是建设发展观光农业的水利工程；三是推进便于适度规模经营的土地流转，建立相关的农业专业合作社。

　　为实现上述设想，确定了政府引导、群众参与、市场运作的基本思路，并要求在省农业厅、省旅游局的指导下，与县一同作好农业产业、红色旅游发展两个规划，一个月后，我再同他们一道确定这些规划。

　　应该说，这几天是吃在农家、住在农家，朝夕相处的是农民和农村干部，所以问的也是农事，脑子里思考的是农事。不仅对砖壁村的发展、对村里农民如何致富问计于这里的群众和干部，也由此产生了一些想法，而且更对全省农民如何实现收入翻番，有更进一步的思考。

　　第一，实现农民收入翻番是“十二五”县乡工作的重中之重。说到底，再造一个新山西最关键的是农民收入翻番，农民收入不翻番，谈不上整个经济翻番，更不可能实现转型跨越发展。

　　第二，山西是欠发达省份，但更大的差距在农村。我省农民人均纯收入目前只占到全国的80.02%，还有相当数量的村人均纯收入在3000元以下。按全省28055个行政村统计，农民人均纯收入在2500元以下的村有6063个，占21.6%；3500元以下的村10768个，占38.4%，增收任务何其繁重！

　　第三，做不好“三农”的文章，农民增收的问题解决不好，即使工业化、城市化上去了，最终也难以做到强省、强市、强县和富民的统一，难以做到城乡统筹发展、经济社会协调发展。

　　因此，我想，我们应全面扎实搞好这次下乡住村活动，并且把住村变为包村，作为领导干部的一项经常性的联系群众、解决实际问题的工作，更加鲜明地突出帮助农民收入翻番这个农村工作主题。我找省委组织部了解了一下，全省乡镇书记1190余人，乡镇长1060余人，县级党政班子成员1700余人，市级党政班子近200人，市县正县级领导干部1800余人，加上省级党政班子成员、省直厅局长，总共6000余人。如果这6000多名领导干部每个人包一个农民人均纯收入2500元左右的村子，实地指导帮助那里的农民开辟新的生产门路，扎扎实实干上几年，实现收入翻番，加快整个农村农民致富步伐，这也称得上一项造福于民的大事业、大功德。

　　感于斯，念于斯。以信的形式写给大家，以期形成共识，进而成为我们共同的行动、共同的作为。