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发布时间:2011年06月02日 20:16 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
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首播： |
CCTV-1 |
6月2日 19:38 |
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重播： |
CCTV-1 |
6月3日 06:10 |
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CCTV-新闻 |
6月3日 04:42 |
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CCTV-新闻 |
6月3日 15:15 |
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社会管理，实质上就是对人的管理和服务，和每个人的生活直接相关。在北京这样一座人口接近2000万人的特大型城市，社会管理更是千头万绪。百姓的难题、难事怎样及时解决，群众的声音、愿望如何及时传递，这些都需要更多的创新探索。近些年来，北京市逐步完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提高社会管理科学化水平。
网格化管理给居民带来更多便利
现在在北京市东城区，居民们遇到问题可以找网格负责人。什么是网格呢？其实它就是比社区更小、管理更精细、服务更到位的社会小单元，有了网格后，居民们最大的感触就是，解决问题快了。
65岁的郭宝山是北京市东城区东花市街道南里社区的居民，今年元旦刚过，他就遇到一件烦心事。他说，物业要对电梯进行修理，电梯要全部停运，这将给他们生活带来很大不便。
这个小区有3栋18层的回迁楼，每栋楼有4部电梯，根据物业贴出的通知，这些电梯需要全部停运维修。如果是以前，居民们只能到社区或者街道找领导反映情况，路远不说，还不一定能找到人。从去年10月起，该社区被划分成了四个网格，每个网格都有一位格长，于是老郭直接打电话给他所在的第一网格格长。不到5分钟，格长就来到了老郭家。
北京市东城区东花市街道东花市南里社区第一网格格长雷文英说，如果电梯停运，很容易导致社会矛盾。经雷文英的初步调查，电梯确实是应该立即维修的，但当时主要矛盾集中在钱的问题上。
没钱，存在安全隐患的电梯就没法修，如果继续运行，随时可能出现危险。雷文英赶紧将该情况录入东城区社会化服务管理系统，请求上级部门协调解决。通过该系统，社区、街道、区里的干部同时了解到了这一问题，随后由街道牵头，协调各部门抓紧时间解决实际问题，最终决定先由开发商先垫付维修资金。春节前，12部电梯全部维修好了，居民们对此非常满意。
东城区全区17个街道205个社区被划分为589个网格，每个网格都有网格管理员、网格助理员、网格警员、网格督导员、网格党支部书记、网格司法工作者、网格消防员，同时依托最先进的现代科技，构建了一个天上有云、地上有格、中间有网的新型社会服务管理体系。
建立楼宇服务站 构建沟通平台
在北京，除了这样的社区，还有近1300座商务楼宇。这里是非公企业新社会组织的主要聚集点。作为基层社会的重要组成部分，过去，政府的管理和服务的触角很难延伸进去。而现在，北京市在这些商务楼群里都建立起了商务楼宇服务站。
6月1日一大早，北京市朝阳区建外SOHO红朝俱乐部里，周边的几座商务楼里面的十多家企业聚在一起。不过，他们今天讨论的不是生意上的合作，而是下一个阶段公益活动安排。最后，几家企业分别就法律咨询、低碳环保行动、爱心义卖等做出安排。
建外SOHO处在北京的CBD核心区，有各种企业2600多家，人口密集并且年轻。如何让这些企业在一个狭小的区域中和谐相处，共同承担社会责任。这是北京市加强社会化管理的一个组成部分。
根据建外soho楼宇服务站负责人介绍，站里实现了“三位一体”，即党务、政务、社务合一。商务楼宇服务站建立起来后，党组织也相应建立了，党员们发挥着作用。政府部门对企业进行近距离服务，商务楼宇之间、人与人之间的关系变得密切了。
让居民老有所依 老有所养
在目前我国城市发展中，人口老龄化是必须要面对的一个重要问题，北京也不例外。2010年，北京全市户籍老年人口已经达到235万，占总人口的18.7％，远远超过了老龄化社会10％的标准。如何建立一个完善又可行的养老体系，让老人能老有所依，北京市也一直在探索和努力。
在北京市草桥欣园社区的松龄托老所。记者看到，与大家平常印象里的养老院不同的是，这个托老所就设在居民社区里，规模小但很温馨，看起来就像一个平常的家庭。
这个托老所一共住了13位老人，都是附近的居民。其中不能自理的有5位。由于儿女们工作忙，没有时间照顾老人，便就近把老人送到这里托管。因为离家近，儿女们来看老人或者随时把老人接回家住，都很方便。
为了让老人更有家的感觉，这里的许多装饰和用品都是按照老年人的习惯配备的。老人们日常保健需要的吸氧机、按摩器、血压计等都一应俱全。工作人员也经过专门培训，掌握基础的护理知识。
记者看到，这里为每位老人都逐日填写服务日志，上面详细记录了每天的服务流程和老人的情况。
据了解，近几年来，北京市共发展了这样的养老服务签约单位1.2万家，让许多老人都能就近入住托老所。而对于不需要住在托老所的老人，政府则大力推进日间托老服务，在社区建立起综合性的老年服务中心。
在北京市的展览路某社区记者看到，许多老人正在一起练习书画。除了书画课，每天都安排了不同的课程，非常受老人欢迎。在这个老年服务中心，有活动室、按摩室、阅览室、休息室等，还有一个老年餐桌，老人可以在这里一起用餐，也可以送餐上门。所有这些，只有用餐需要交10元钱，其余都是免费。据了解，2010年北京市共设立有养老餐桌的社区老年服务点有4584个，日间托老服务正在逐步实现。
最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素是百姓的需求和期待。北京市在社会管理创新上推行了一系列经验和做法，在解决民生问题、建立党委政府主导的维护群众权益机制、推动社会管理精细化，提高维护社会和谐稳定的能力等几方面创建的新模式，是有益的探索和尝试。
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