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发布时间:2011年06月02日 14:40 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
洞庭湖腹地的湖南南县，藕池河中支的哑巴渡电排站取水口附近，一座2平米见方的简易凉棚在干涸裸露的河滩上撑起，凉棚下摆着一张简易木板床、一台电风扇和一台水泵配电柜，60岁的王桂乡以棚为家在这里已经度过了十几个昼夜。
新华网武汉6月2日电题：大旱考验“终端困局” 村民怒拆“摆设工程”
新华社“新华视点”记者杨兴国、沈翀
一场历史罕见大旱将水资源丰富的长江中下游地区陷入尴尬境地：江水浩荡东去，庄稼奄奄一息。在湖北省浠水县，村民们将一投资百余万元的抗旱灌渠部分拆毁，原因在于这一存在明显设计缺陷的工程，通过了各级验收却一直无法启用，成为“摆设工程”。
这一典型事件暴露出，农田水利建设“最后一公里”的“终端困局”，不仅是旱区农民的切肤之痛，更是当前我国水利建设最薄弱的环节，亟待进一步完善体制机制，保障中央文件落到实处，国家不再花“冤枉钱”。
“灌渠大旱不顶用，百姓只能挑水抗旱”
五洲大畈灌渠建在浠水县巴河镇，在长江大堤脚下，属于浠水县2004年申报的袁港国家高产良田项目。灌渠长4．4公里，按设计应从附近的望天湖提水，灌溉芦花、五洲、新港3个村5千余亩耕地。由于持续降水偏少，这些原来水漫为患的沿江村也旱情严重，此时本该发挥作用的五洲大畈灌渠却派不上用场。
记者赶到巴河镇芦花、五洲、新港村时正逢中午，室外气温达30多摄氏度，不少农民一趟一趟到望天湖挑水，再一瓢一瓢往地里浇，而高出地面一米多的灌渠却放不出一滴水，分水井里废弃的纸饭盒、饮料罐堆积其中。看到记者采访，芦花村、五洲村地里的农民举着水桶气愤地说：“国家投巨资新修的抗旱灌渠，一天没有用过，劳民伤财啊！”
65岁的新港村村民余秀珍说，灌渠只在验收时通过一次电，大家都不知道为什么要投这么多钱修这个“形象工程”。遇到大旱，放不出一滴水。
更让村民们生气的是，做“摆设”的灌渠工程剖面直径超过50厘米，架在村级公路旁边的耕地里，足足高出地面1米，像一条巨蟒横亘在村民们沿路而建的房子门口，不仅给他们进出家门带来不便，还阻挡住他们到耕地劳作的出路。
年过古稀的村民吕玉民到地里干活翻越灌渠时摔倒过3次，他说：“政府搞工程不征求老百姓的意见，上级验收走过场，我们只有把管渠拆掉！”
记者实地察看，4．4公里长的管渠共有46处被拆毁，有的被推倒在路边，有的管道不知去向，整条灌渠已经千疮百孔。
“我们反映灌渠设计有问题，县里答复不能更改”
记者走访村民以及部分村干部了解到，与大型水利工程不同，农田水利小项目施工显得简单得多，比如施工方就是镇里的一个小包工头，农民以及村干部建设时发现了问题，反映不上去。
新港村党支部书记王少华说，一开始乡里只说要上高产农田项目，农民们都很高兴，并按要求召开村委全体党员代表大会讨论通过要申报这个项目，直到开工之时大伙才知道修的是抗旱灌渠。
王少华说，这个抗旱灌溉项目存在不少设计漏洞，就算遇到旱情也不可能启用。首先，水源地取不了水。灌渠的取水口在望天连二湖，湖水只有1．5米深，正常水位时湖面也只有500亩，还被至少6个村共有，被多个私人承包养鱼。第二，配套取水泵太细、引水渠狭窄。灌渠直径超过50厘米，引水泵直径却不到一半，和管渠不配套。第三，灌渠架得太高，阻碍了农民出行。
他说：“别说村民的话，就是村干部的意见也听不进去。我们多次反映情况，上面说方案已经报到省里了，改不了。”
记者了解到，作为县人大代表，王少华在2007年县十五届人大第一次会议上，曾提交过第59号建议案：“关于完善五洲大畈农业开发抗排泵站改造建议”。项目实施单位县农业开发办竟然如此回复：“您所提出的问题，县农发办已迅速组织专班会同巴河镇政府、项目区相关村进行了现场办公……从项目实施情况看，整个五洲大畈配备的泵站设备是合理的。”
在采访中，巴河镇委副书记王习潮说，灌渠建成好多年了，没有用是因为修灌渠时这里都是种的水稻，需水量大，这些年逐渐改种旱季作物了，不需要灌溉。
浠水县农业开发办副主任周敏接受记者采访时，以不容置疑的口气说：“五洲大畈灌渠项目已经过了国家、省、市农业开发办验收合格，一直没有启动是因为当地没有旱情，不需要抽水。农民拆毁灌渠是个别情况，村里没有管好，这说明一家一户的小农思想与设计理念发生了冲突。”
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