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发布时间:2011年06月02日 05:17 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
5月31日早晨，环境保护部部长周生贤到松花江边蹓弯，看到许多市民在钓鱼。人们告诉他，这几年松花江的环保搞得好，江里的鱼多了起来，除了鲤、鳙、鲢、草等常见鱼种，鲫花、鳊花、胡罗等名鱼也能见到。
当天，全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会议在哈尔滨召开。记者了解到，经过5年多的艰苦努力，目前松花江全流域水生态系统正在逐步恢复，局部江段可满足鲟鱼和鳌花等稀有鱼类的繁衍，东方白鹳等珍贵水禽又重回松花江栖息。种种迹象显示，“十一五”松花江治污取得明显成效。
5年来，流域内两省一区严格流域环境准入，吉林省共拒批流域内建设项目180多个
2006年，国务院批复《松花江流域水污染防治规划（2006—2010年）》。5年来，国家累计投入治污资金78.4亿元，流域内的吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区也分别加大投入。吉林省连续两年从省财政及地方债券中拿出3.2亿元，在流域治理上先行垫付。黑龙江省财政累计投入12亿元用于工业污染防治、环境基础设施建设和环境监察、监测等能力建设。
目前，松花江流域“十一五”水污染防治规划项目已完成99.6%，完成投资104.7%，项目及投资完成率在重点流域水污染防治中均处于前列。新建70座城市污水处理厂，新增污水处理能力295万吨/日，相当于“十五”之前总污水处理能力的2.2倍。
2010年，松花江水质总体上为轻度污染。Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为52.9%，比2005年提高29个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为17.6%，比2005年降低2个百分点，国控断面高锰酸盐指数、氨氮、化学需氧量平均浓度比2005年分别下降20.5%、37.5%和24.2%。松花江流入黑龙江的断面水质已稳定达到Ⅲ类。
5年来，流域内两省一区严格流域环境准入，严格执行国家产业政策，强制淘汰造纸、糠醛等行业内污染严重的企业和落后的工艺、设备与产品。吉林省共拒批流域内建设项目180多个，黑龙江省退回、暂缓审批和否决审批重大建设项目116个。同时，加强环境风险管理，提升环境应急能力。吉林省每年都对沿江两岸和饮用水源地上游的环境安全隐患进行拉网式排查，对钢铁、涉砷、重金属污染企业开展专项检查。
减排压力仍然很大，休养生息步伐不能停
目前，国家正在着手编制松花江流域水污染防治“十二五”规划。“十二五”时期，松花江流域经济社会呈现高速发展态势，对流域环境的压力将进一步加大。黑龙江省千亿斤粮食产能工程、千万吨奶战略工程、5000万头生猪规模化养殖战略工程，吉林省增产百亿斤粮食工程、吉林市“千亿级”石化产业基地、松原市“千万吨级”油气生产基地等项目已经启动。
同时，松花江流域作为老工业基地，粗放型经济还占主导地位，结构污染问题仍较突出。流域内2009年万元GDP的化学需氧量排放强度比全国平均水平高39.4%。在经济快速发展且结构重型化的趋势下，松花江流域污染物的新增排放量居高难下，“十二五”治污减排压力很大。
周生贤表示，“十二五”时期松花江流域水污染防治的总体考虑是：紧紧围绕科学发展的主题、转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，在新起点上深入推进松花江休养生息，构建“治支流、促干流、抓城市、护生态”的水环境保护格局，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，造福沿江人民群众。
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