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发布时间:2011年05月30日 15:49 | 进入复兴论坛 | 来源：中国新闻网
最近有群众反映，在安康市恒口镇，当地村民将自己的承包地私下卖给外来户做宅基地，而且这种现象非常普遍和严重，有的地方甚至形成了一定规模的新村，而这些承包地不仅是可耕地，有的甚至还是国家的基本农田。
恒口镇位于安康市汉滨区恒河、月河的交汇处，这里地势平坦，土地肥沃，是安康市的粮食主产区。在这里，记者看到，在月河两岸的农田里，零星散落的住宅显得格外刺眼。据知情人说，这些住宅都是外地人盖的，属私下非法买卖土地。记者的采访也证实了这一点。
记者：地皮花了多少钱？
东坝村建房户：上10万。
记者：这里有没有规划？
东坝村建房户：没有。
记者：万一办不下手续咋办？
东坝村建房户：办不下手续叫人家挖嘛。
在恒口镇东坝村的一个国家级农业综合开发项目区里，记者看到，有10几户人家正在这里建房，建房户们说，他们大多来自周边山区，建房的土地是花了10几万元从当地村民手里买的。
记者：当时买这个是从村里买的还是从个人手里买的？
建房户：从个人买的。
至于这个买卖是否合法，能否办下手续，这些建房户们心里也没底。
记者：从个人手里买将来能不能办下手续？
建房户：当时他说一切手续由他办好，最后把钱一交，人家就不管了。
记者：那这成了非法建筑，宅基证能给你办下来不？
建房户：没有呀，没保证，那我农民没房子住是不行的，在哪里住都得有房子。
按照土地法规定，村民的承包地属集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。任何人无权私自买卖。显然，东坝村个别村民擅自将耕地当做宅基地卖，本身就是违法行为，对这些建房户来说，仅凭一纸协议，这种行为本身也是违法、不受法律保护的。但奇怪的是，记者在采访中，并没有看到有人前来阻止这种行为。
而在随后的采访中记者发现，在恒口镇私自买卖耕地的现象十分普遍，前面说的那个东坝村比起下面要说的这个村子，其实只能算是小打小闹。
据知情人介绍，位于镇中心的集中村从2009年就开始有人私下买卖土地，违法建房，如今，一个新村已赫然矗立在了基本农田里。
建房户：下好地基的有30多家，还有20多家没下(地基)。
记者：你们当时买啥价？
建房户：我们当时买7万多，今年一月份都上10万了。
据这里的建房户讲，截至目前，在集中新村买宅基地的有50多户，多数人是从土地贩子手上买来的。前两年，这些土地贩子以每亩3到4万元的价格从一些村民手里买来地，再以二分地一户，以7万元的价格倒卖给这些外来建房户，每亩地从中牟利30多万元。在买卖宅基地的协议书上，记者还看到了盖有集中村新村建设筹建处的公章。
建房户：这全部都是水田。
记者：50户，一户按两分算的话，有10亩了？
建房户：对，对。这还有路呢。
而这个新村，原本是恒口镇的基本农田保护区，保护面积共涉及双堰、东风、集中等5个行政村，共10308.3亩基本农田。目前在这里已建成住宅的有4户，打好地基的有10几户。记者观察发现，在该村不远处，还有一个建房点。
建房户：要是不挡，要是不停，现在都有20多户都在盖。
记者：啥时候挡住的？
建房户：今年正月过完年就挡住了，人家说让暂停，等规划图下来，这一片都不让盖。
据了解，今年春节过后，当地政府部门责令他们全部停工，建房户们告诉记者，如今他们盖也盖不成，退也退不成，而且，还面临着被政府强拆的境地。
采访中，一位建房户给记者算了这样一笔账，他们家买地皮花了7万多，建房又花了28万，这样不仅把他们家前半生的积蓄全部搭了进去，而且还欠了10多万的外债，但面对今天这样的结果，他们真是欲哭无泪。
建房户：他们骗了我们，当初说手续他们办，我们不用操什么心，现在我们只有找他们，他们找上边嘛。
国家《基本农田保护条例》明确规定：基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。但采访中记者发现，这里的许多建房户仅凭一纸协议，就开始在耕地和基本农田上大兴土木，那么，对这样的违法占地的行为，当地的国土部门是否知情？
记者：这些私搭乱建有没有经过你们批准？
国土资源局汉滨分局恒口所所长张隽：有的有手续，有的没有手续。
记者：目前来讲，在你们辖区私搭乱建、非法占地大致是个什么样情况？
国土资源局汉滨分局恒口所所长张隽：这个数据正在汇总阶段，具体数据还没出来。
记者：造成现在这样非法占地现象这么严重你认为你们国土部门有没有责任？
国土资源局汉滨分局恒口所所长张隽：责任在。
国家的土地性质有两种，一种是国有，一种是集体，任何人没有私自买卖和变更的权利。那为什么在安康恒口镇会出现大量的买卖土地的违法行为？是当地农民不懂政策还是当地政府没有发现，还是发现了没有及时处理？是什么原因让这种肆意买卖耕地的行为如此猖獗？
记者采访中看到，在基本农田里出现的的房屋就像濑疮疤一样，在一片绿色的农田里显得格外刺眼不和谐，18亿亩耕地“红线”是我国粮食安全的生命线，也被人们称为“保命田”。像恒口镇这样肆意践踏基本农田的违法行为，无异于就是败家子的做法。 (来源：西部网)
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