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发布时间:2011年05月27日 03:09 | 进入复兴论坛 | 来源：经济参考报
中国人民银行、监察部、财政部等七部委日前下发《关于规范商业预付卡管理的意见》。《意见》要求，达到一定额度的预付卡购买须实名登记。未经批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡。此外，还对不记名商业预付卡的面值进行了限定，要求面值不得超过1000元。
网友认为，购物卡实名制是一种积极的尝试，意在震慑购物卡腐败行为，不过，有关部门应继续在执行和监督上加以规范，并且加大对购物卡行贿受贿的查处惩治力度。
能震慑“购物卡腐败”行为
“开始治理商业预付卡了，应该是好事儿，希望执行细则快点出来。”部分网友对这一新规表示赞赏，认为七部门推出的“实名制购 物 卡 ”是 一 项 能 对“ 购 物 卡 腐败”现象起到震慑作用的重要措施。
北国网网友“叶传龙”称，由于购物卡有着便携实用、批量优惠、交易隐蔽等特点，它在受到普通消费者青睐的同时，也成为少数人行贿受贿的“新宠”。将购物卡列入整治范围，表明国家有关部门对引发腐败“细节”的重视。
网友“不用装的嫩”说，这个操作起来确实有些难度，但如果各部门都积极应对，例如发卡单位的上级部门、商务部、发改委等部门都对该类现象进行监管，应该不难解决。
也有网友提出：应该坚决取缔商业购物卡，购物卡的出现就是为了方便送礼的，普通老百姓谁会去超市、商场购物前先把现金换成购物卡？
仅靠购物实名制还不够
有网友表示，实名并非万能，也难以“一剑封喉”。实名购卡只是第一步，接下来还要辅以对商家、购卡人和受卡人监督，尤其对于公款购买单位，必须如实填写消费项目，按规定转账，自觉接受监督。
北国网网友“叶传龙”称，在《意见》中，对购物卡的实名登记并不到位，购买金额在1万元以上(不记名商业预付卡)才进行登记，这也容易让买家钻空子，他们会不会化整为零分次购买？而且，实名登记容易减少卡的发行量，影响商家生意，商家也未必能主动配合，这一政策的效果就会大打折扣。
网友“上好佳”就表示：“5000元钱以上才需要记名，1000元钱以下就没人管，那送5张1000元的卡，你能查吗？”
网友“不用装的嫩”认为，假如只是单纯地实行“购买实名制”效果不佳，而应同时与“使用实名制”相结合，也就是说，不仅购买者必须留下自己的身份资料，同时，谁使用这张卡消费，在消费时也必须留下真实的身份信息。
给权力套上“紧箍咒”是关键
有网友认为，治理“购物卡腐败”，要采取政府绩效评估、非公企业评议政府机关工作人员绩效等方式，给公职人员手中的权力戴上“紧箍咒”，真正让权力在阳光下运行。
华声在线网友“杨攀峰”指出，就“购物卡实名制”而言，是治理“购物卡腐败”的第一步，要充分发挥其作用，还需要在更广的范围内实现透明化，切实建立健全官员财产公示制度，完善监督机制，为“购物卡实名制”做好铺垫，使其真正地得以执行、受到监督，才有可能杜绝“购物卡腐败”现象。
另一位华声在线网友“王传言”也认为，“购物卡腐败”的治理不仅仅需要“实名制”，更需要对购物卡加强规范管理，特别是强化对代币购物卡源头的监督管理。通过购物卡实名制、银行第三方担保发行购物卡等措施，依靠技术防范措施治理“购物卡腐败”。发放的购物卡要实行全过程动态登记和实名备案，购物卡的赠与、买卖、变更要登记备案，明确变更后身份，从源头上防止购物卡演变为腐败的工具，而这正是“购物卡实名制”的最终诉求。
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