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发布时间:2011年05月24日 16:35 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
汪义达：优化财政支出结构 六个方面保障改善民生
主持人：谢谢周南副巡视员。下面有请财政部综合司汪义达副司长进行宣讲。
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汪义达：改革开放以来，在党中央、国务院的坚强领导下，财政部门根据不同历史时期的经济工作任务，切实履行职能，坚持改革创新，不断完善财政宏观调控，为促进经济平稳较快可持续发展做出了积极贡献，取得了显著成就。
一是财政实力逐步壮大，为国家发展提供了重要的财力保障。1978-2010年，全国公共财政收入由1132亿元增加到83080亿元，增长72倍，年均增长14.4%。财政整体实力的不断壮大，既反映了我国综合国力的持续增强，同时也为贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，维护改革发展稳定大局，全面建设小康社会，奠定了坚实的物质基础。
二是财政宏观调控不断完善，促进了经济又好又快发展。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，财政部门不断探索运用税收、补贴、国债等政策工具来调控经济运行。特别是党的十四大以来，逐步建立了符合社会主义市场经济发展要求的财政宏观调控体系，针对经济发展形势变化相机抉择实行了适度从紧、积极、稳健、积极的财政政策，并与货币政策、产业政策等密切协调配合，有力地促进了国民经济的持续快速健康发展。
三是财政支出结构不断优化，促进了经济社会协调发展。改革开放初期，国家财政加大了对农业、科技、教育等领域的投入，集中资金保证国家重点建设，加强基础设施和基础产业建设，为经济长远发展奠定了坚实的基础。党的十四大以来，随着政府职能转变和市场在资源配置中基础性作用的增强，财政部门按照建立完善公共财政体系目标要求，不断优化支出结构，财政资金分配更加注重提供公共产品和服务，进一步加大了对"三农"、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等社会事业的投入，把解决好关系人民群众切身利益的突出问题作为财政支持重点，着力保障和改善民生，促进了社会主义和谐社会的建设。
四是财税改革稳步推进，促进了社会主义市场经济体制的完善。在税收制度方面，通过改革开放初期实行两步利改税和1994年实施工商税制改革，以及进入新世纪以来实施的农村税费改革、统一内外资企业所得税制度、顺利推进成品油税费改革、全面实施消费型增值税，不断规范了政府与企业、个人之间的分配关系。在财政体制方面，经过改革初期财政包干制的探索后，1994年实施了分税制财政体制改革，之后又相继实施了所得税收入分享改革、出口退税分担机制改革和不断健全财政转移支付制度等，有力地促进了基本公共服务均等化和区域协调发展。同时，财政部门不断加强有关预算管理制度建设，初步建立起政府预算体系，以及规范的财政资金分配和使用机制，财政管理的法治化、规范化、科学化和精细化水平显著提升。
今后一个时期，财政部门将按照中央的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化财税体制改革，加强和改善财政宏观调控，继续推进科学理财、民主理财、依法理财，着力保障和改善民生，大力推进经济结构调整和发展方式转变，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。
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