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发布时间:2011年05月16日 10:29 | 进入复兴论坛 | 来源：瞭望东方周刊
贪污贿赂罪 废除死刑是迟早的事
"无期徒刑"这一看上去非常严厉的刑罚实际上没有严格的刑期限制，随意性很大
《瞭望东方周刊》特约撰稿张海林 | 北京报道
2010年8月底，出租车司机蒋某与乘客赵姓女子因行驶线路等事由发生矛盾，遂用螺丝刀戳刺、扼颈等手段将其杀害并抛尸。2011年5月4日，上海一中院法庭判处蒋某死刑缓期二年执行，并对其限制减刑。
这是自刑法修正案(八)于2011年5月1日施行之后，首例对被判处死缓的被告人处以限制减刑的案件。
此次修正案规定，因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质和有组织的暴力性犯罪被判处死缓的犯罪分子，法院根据犯罪情节等情况，可以同时决定对其限制减刑，限制减刑后的服刑最短年限达到27年以上。
对此，中国政法大学教授、刑法学者阮齐林告诉《望东方周刊》，对死缓等限制减刑是为了控制死刑数量，减少死刑。以药家鑫案为例，最高院也有可能不核准死刑，改为死缓限制减刑，"但绝不会便宜他，最起码要服刑27年以上。这符合刑法修正案(八)的规定，以延长刑期为替代，达到减少死刑适用的目的。"
引人关注的是，贪污受贿罪未被纳入此次修正案限制减刑的范围。业内人士指出，因贪腐等原因落马的官员服刑之后，往往进入信息不透明阶段，而当下的减刑制度尚存随意性的空间，难免引发社会担忧。
免死之后"牢底坐穿"
刑法修正案(八)一次性取消了13种非暴力经济性犯罪的死刑，这是刑法实施32年来首次废除死刑罪名。此次立法机构废除死刑的"试水"行为获学界一致赞同，被认为标志着人权观念由生存权向生命权的转变。
近年来，慎杀、少杀渐成我国司法机关的主导理念。这几年最高法院对死刑控制得很严格，尤其是2007年收回死刑复核权后，基本控制在杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪上。
北京师范大学教授、中国刑法学研究会会长赵秉志告诉《瞭望东方周刊》，此次刑法修改，并非简单减少死刑，而是注意了替代平衡，"削减死刑罪名和限制减刑是同时并进的，这是为了缓解'死刑偏重、生刑偏轻'的现象，更好落实宽严相济的刑事政策，两者都是此次刑法修正的重要内容。"
按照之前《刑法》的减刑规定，死刑缓期二年执行的罪犯，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，期满以后减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满后，减为15年以上20年以下有期徒刑，以后可依照刑法规定继续获得减刑。在这种减刑模式下，死缓罪犯最快能在12年左右出狱。其中关键在于，"无期徒刑"这一看上去非常严厉的刑罚实际上没有严格的刑期限制，随意性很大。
生刑偏轻导致减刑假释人员在社会上重新犯罪的事例屡次出现。今年4月13日，山东泰安开枪袭警案主犯刘建军被判处死刑，而这并非他第一次身负命案。早在1983年他就曾开枪杀人被判无期，但不到5年就出狱了。
如今，依据刑法修正案(八)"缓期执行期满后减为无期徒刑的，实际执行不能少于25年，减为25年有期徒刑的，实际执行不能少于20年"的规定，刘建军即使未被判死刑，也要"牢底坐穿"，接近国外的终身监禁。
虽然限制减刑年限规定被高度评价，但具体细则尚待明确。"法院对于死缓罪犯是否限制减刑有自由裁量权，这就给法官在权力寻租上提供了机会。"中国人民大学刑事法律科学研究中心主任戴玉忠公开建议，应在"法院根据犯罪情节等情况"处设定条件，"但此次修正案里没有这样提"。
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国家药监局原局长郑筱萸是近年落马官员中唯一被判死刑的。深圳市原市长许宗衡因受贿3318万元，一审被判死缓。许宗衡是一位副部级干部。2009年以来，至少有18位副部级或以上官员被判刑。有的只判了一审，有的二审已判完。
这18名官员中，没有一个死刑，5人被判无期徒刑，12人被判死缓。
1人被判18年有期徒刑，刑期最低，这位“幸运儿”是广西壮族自治区原副主席孙瑜。
这18名官员中，中石化原董事长陈同海涉贿金额最多，高达1.97亿元。深圳市原市长许宗衡以3318万元居第二。
特别要提起的是，国家药监局原局长郑筱萸，他的案子判于2007年，他被关注的理由是被判了死刑。近年落马的高官中，他是唯一被判死刑的。
另外，还要关注两位尚未判决的官员，一位是山东政协原主席孙淑义，另一位是中国移动原党组书记张春江。
还有三个人值得一提，他们也是2009年以来被判刑的高官，虽然级别未够副部级，但亦非常重要。特别是杭州市原副市长许迈永，涉案金额近3亿元。
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