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发布时间:2011年05月11日 11:52 | 进入复兴论坛 | 来源：国际在线
国际在线报道(记者 张楠)：中国航空运输协会近日发布消息称，对于明年起所有往返欧洲航线的航班都将被欧盟强制征收碳排放费，中国航协已于5月2日派出代表团赴布鲁塞尔与欧盟委员会相关官员进行谈判，并对欧盟的决议表示坚决反对，不承认其法律效力。
2008年11月19日，欧盟议会和欧盟委员会通过新法案，决定将国际航空业纳入到欧盟ETS，也就是欧盟碳排放交易体系之中，自2012年1月1日起，所有在欧盟机场起降的航班均开始实行碳排放交易。航空公司将被分配一定的温室气体排放限额，排放总量超标的航空公司必须购买超出限额的部分。
根据欧盟ETS相关文件，中国国营、私营及港澳地区共33家航空公司被纳入名单。中航协市场研究部部长朱庆宇为此接受了记者的采访，他说： “他通过法律强制性地去推行了(ETS)，所有的这些角色都必须去买(碳排放量)，就会产生大量的买家，卖家毕竟没那么多。而且真正的卖家能够产生减排作用的是技术。是通过技术来减排。但这些技术还是掌握在西方国家的手里，实际上就是作为一种敛财的手段。”
根据欧盟公布的航空排放法律的初步规定，从2012年开始，航空公司获得的排放配额还将逐年减少。而随着航空公司规模和网络的扩大，航空公司将要缴纳的“买路钱”将逐年递增。据中航协评估，仅中国国航一家航空公司，在2012年为此将缴纳2亿多元人民币的减排费，2020年，这一数字将增至7.3亿元。目前包括国航、东航、南航、海航在内的国内航空公司，都希望增加国际航线，而欧洲市场是重要的布局方向。朱庆宇也给我们算了笔账：“作为一个新兴的市场，每年到欧洲的人数会呈现两位数增长的态势。2020年我国要交的碳排放费用每年可能会达到30亿左右。”
航空公司更担心的是，其他国家会效仿欧盟的做法，因为澳大利亚、新西兰等国家也在酝酿推行ETS，如果这些碳排放收费最终都得以实行，一架从澳大利亚飞往欧洲的飞机还可能会不断被征收碳排放费用。
据中航协透露，目前，国航、南航、东航等航空公司已经交付了诉讼费，配合国际航协和美国的航空公司向欧盟提起诉讼。朱庆宇说：“我们也希望政府通过立法，甚至是采取行政的手段也不为过，来应对这些不合理的不公正的做法。”
中航协与中方航空公司强调，如欧盟对ETS不采取取消、调整或推迟措施，致使双方无法达成协议，中航协将强烈建议中国政府对进出中国的欧盟成员国航班采取比ETS力度更大的反制措施。
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