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发布时间:2011年05月11日 05:38 | 进入复兴论坛 | 来源：中新社
中新社联合国5月10日电 (记者 孙宇挺)中国常驻联合国代表李保东大使10日在安理会武装冲突中保护平民问题公开辩论会上发言表示，任何方面均不能以保护平民的名义，从事“政权更迭”或卷入一国内战。
李保东表示，中方对平民生命、财产安全在武装冲突中受到影响和威胁深表关切，谴责在武装冲突中蓄意针对平民的暴力行为。
他提出四点意见：
第一、加强武装冲突中保护平民，应严格遵守《联合国宪章》的宗旨和原则。保护平民的责任首先在于当事国政府。国际社会和外部组织可以提供建设性的帮助，但应坚持客观、中立原则，充分尊重当事国的主权、独立、统一和领土完整。任何方面均不能以保护平民的名义，从事“政权更迭”或卷入一国内战。
第二、从根本上实现武装冲突中保护平民的目标，应在预防和解决冲突方面加大投入。安理会应首先重视开展预防性外交，防止或减少冲突。在动荡或冲突地区，安理会应优先敦促当事方终止敌对行动，实施停火。只有积极推动通过对话、谈判等和平手段实现政治解决，才能最大限度地减少平民伤亡。军事手段不是解决问题的有效出路。
第三，加强武装冲突中保护平民，必须全面、严格执行安理会的决议。安理会通过第1970、1973号决议的初衷是停止暴力、保护平民。我们反对任意解读安理会决议的做法，或采取超出安理会决议授权的行动。执行安理会的决议，应避免造成更多的平民伤亡。
第四、武装冲突中保护平民，涉及国际人道主义法律规则的发展和演变，应由广大会员国深入讨论并达成共识。冲突局势各不相同，保护平民不能搞一刀切。各方对“保护的责任”仍有不同看法，联大应继续展开讨论。依靠部署联合国维和行动，并不能从根本上解决保护平民问题。在授权联合国维和行动保护平民时，应充分考虑到当事国国情，量力而行。联合国维和行动应继续坚持客观、中立原则，避免在当地政治纷争中选边站队，甚至成为冲突的一方。
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