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发布时间:2011年05月07日 15:00 | 进入复兴论坛 | 来源：山东商报
济南市对公共机构用电、用水、公务车用油开始试点定额管理。仅照明一项就有445个定额类型不同的建筑面积下、是否有墙体保温、窗户是双层玻璃还是单层玻璃，中央空调是制冷还是制热，各种不同情况的能耗都做了不同的定额；同时，不同的车型、不同的年限、不同的排量对百公里油耗也做了不同的定额。这些定额是怎么制定出来的？对济南市的公共机构节能有什么意义？昨天记者采访了山东建筑大学热能工程学院副院长张林华教授。
一台计算机年用电量为400度电；办公室普通型荧光照明灯人均年用电量为29.12度电；5年以下的雅阁2.0自动挡，单车百公里耗油量为12升；5-10年07款及之前系列的别克君威2.0自动挡百公里耗油定为13.5升……昨天，济南市能源消耗量定额管理试点正式启动。首批20家单位先行试点。这种不搞“一刀切”，针对不同建筑和车型，分门别类对各级公共机构实行用电、用水、公务车用油消耗量定额管理，尚属国内首创。
据介绍，济南市实施定额的范围为济南市公共机构(除学校、医院、科技场馆、展览场馆、文体场馆外)，也就是指济南市全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
济南市机关事务管理局等联合下发的《济南市公共机构能源消耗量定额(试行)》，包括用电、用水、公务车用油三部分，对20余个用电子项、3种单位用水类型和123种车辆类型等用能指标做出了明确规定。其中，照明设备耗电区分了16种适用类型，暖通空调耗电根据建筑规模和设备类型的不同区分了288种适用类型，合计定额条目445个，做到了根据不同建筑和公务车辆情况的不同确定用能指标。使用者只需根据实际情况在定额中找出对应的条目，水、电项目再进行简单的累加计算，即可获得定额指标。
中央空调人均
年用电861.40度
用电定额以标准参考建筑办公区域人均年基准耗电量、单位建筑面积年基准耗电量，分别作为定额的参考基数。通过大量的现场测量，得出了相关数据，比如，计算机日使用时间为8小时、年使用天数为250天，使用人数为1人，而功率为0.2千瓦，这样便计算出人均年用电量400千瓦时。
根据《济南市公共机构能源消耗量定额(试行)》，用电项目包括设施用电、照明用电、中央空调系统用电、全分散系统空调用电等。
专家说法：山东建筑大学热能工程学院副院长张林华教授说，空调能耗是整个建筑能耗的大户，能耗量能占到建筑能耗的50-75%，而建筑能耗占整个社会总能耗的30-40%。为此，济南市在试点中对空调这一用电大户作出严控。以采取水循环系统，建筑面积5000平方米以下框架结构的公共机构为例，中央空调制冷(外墙有保温、铝合金中空玻璃)人均年基准用电量为861.40度，单位建筑面积年基准用电量为37.33度。
每人行政办公
年用水13.75立方米
根据《山东省城市生活用水量标准(试行)》，行政办公类用水量标准为30-50升/人·日，餐饮类的快餐店、职工及学生食堂用水量标准为20-25升/人·次。根据各市直机关单位目前水耗情况，以上指标均取上限，即行政办公类用水量标准为50升/人·日，食堂用水量标准为25升/人·次。
按照每年工作日250天，另外考虑节假日期间加班的情况，适当调整10%的上浮系数。则每人每年的行政办公用水量=0.05×250×(1+10%)；每人每年的食堂用水量=0.025×250×(1+10%)×实际就餐次数进行计算得来。
范例：某机构办公人员100人，设有职工食堂，每日供应一顿午餐，则该机构年总用水量指标为多少？
首先计算行政办公年用水量和职工食堂年用水量，分别套用相关项目定额：人均年基准用水量13.75立方米和每日一餐年人均用水6.88立方米。
行政办公年用水量=100×13.75=1375立方米；职工食堂年用水量=100×6.88=688立方米；合计：该机构年总用水量指标=1375+688=2063立方米
确定该机构年总用水量指标为2063立方米。
单车年用油
定额2400L
根据车辆实际情况，参考2009-2010年市直机关公务用车用油消耗量，经过综合分析测算，得出各公共机构年用油消耗量在2400L以下的车辆占80%以上。本着经济、节能的原则，单车年用油消耗量定额确定为：2400L/车·年。
根据国家工业和信息化部《轻型汽车燃料消耗量通告》，结合市直机关各车型百公里燃油消耗量调研数据，将济南市公共机构的公务车按品牌、型号、购置使用年限逐一列出百公里用油消耗量，在使用本定额时，如有车辆类型未包含在相关定额子项中，可按照该车辆的型号、排量、使用时间，参考定额中类似子项取值计算。
专家说法：张林华教授认为，对公车耗油的定额，其实是公务车改革的一种有益尝试。“根据不同的车型等有一个不同的定额，这样就有了一个‘抓手’，也就是说公车在油耗方面有一个标杆，这对公车来说是一种很好的控制。”
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