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发布时间:2011年05月02日 19:26 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
二、依法依规实施顶格处理。对发生事故的煤矿及其主要负责人（含法定代表人、实际控制人、投资人），按法律法规规定的上限处以罚款。对年生产能力１５万吨的煤矿，只要发生一次死亡１０人以上重特大事故，就要吊销证照、实施关闭，煤矿主要负责人终身不得担任煤矿矿长。
三、明确河南省属骨干煤炭企业应当履行１６项职责，要求必须以资金或资产的形式对兼并重组实施绝对控股，选派“五职”矿长（矿长和分管安全、生产、机电、技术的副矿长）、班组长以及特种作业人员进驻兼并重组煤矿，全面接管兼并重组煤矿生产经营活动，对兼并重组煤矿的人、财、物和矿井日常生产经营活动实行统一管理，拿出真金白银对兼并重组煤矿进行技术改造，全面提升小煤矿安全管理水平和安全保障能力。
四、明确产煤省辖市、县（市、区）政府在执法检查、证照办理、技改审批、生产能力核定、复工复产验收、安全生产目标管理、事故调查处理等方面１０项安全监管职能。明确提出，能否遏制煤矿重特大事故发生，关键在于打击非法违法生产。
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