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发布时间:2011年04月21日 09:17 | 进入复兴论坛 | 来源：北京日报
4月20日，在宁夏银川某大型商场内，工作人员在摆放一款幼儿配方奶粉。（图片来源：北京日报）
卫生部等五部门20日联合发布公告，规定了我国食品中的三聚氰胺限量值。这一规定自发布之日起施行，2008年制定的关于乳与乳制品中三聚氰胺临时管理限量值规定同时废止。
根据这一公告，我国婴儿配方食品中三聚氰胺的限量值为1mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值为2.5mg/kg，高于上述限量的食品一律不得销售。
三聚氰胺是一种化工原料，毒性轻微，但长期摄入三聚氰胺会造成生殖、泌尿系统的损害，膀胱、肾部结石，并可进一步诱发膀胱癌。
五部门发布的公告中指出，三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加剂，禁止人为添加到食品中。对在食品中人为添加三聚氰胺的，依法追究法律责任。但三聚氰胺作为化工原料，可用于塑料、涂料、黏合剂、食品包装材料的生产。
新华视点
添加剂泛滥：无德的"罪"与"罚"
新近曝出的"毒豆芽"事件再次刺痛了人们的"神经"。沈阳查获的25吨"毒豆芽"中，掺入了致癌物质、兽药。食品安全事件的添加剂，屡屡突破大家的想象力，让人们"叹为观止"。色素加酒精就能变成"干红葡萄酒"，树胶里加入黄酮类物质能成"蜂胶"……细数近年来发生的恶性食品安全事件，大多与添加剂有关。添加剂的滥用，已成为当下食品安全的"原罪"，演变为食品领域的一场"人造灾难"。
造假"72变" "创新"令人咋舌
有关部门对违法添加剂的问题不可谓不重视。2010年我国共查办添加剂违法案件5305起，罚没款1980余万元，依法逮捕23人。但是违法添加非食用物质的现象仍然不断出现。一些人的"创新""智慧"集中体现在了食品造假手段的翻新上，造假花样令人匪夷所思。
天津一家养殖场负责人向记者透露，"速生"肉鸡由于生长期短、抗病能力差，他们往往从小鸡苗开始就频繁、大剂量使用多种药，直到出栏，药物残留问题严重。"对于鸡肉药物残留，没人检测，这在养殖业内并不少见。"
上海市食品研究所总工程师马志英说，都知道"瘦肉精"危害大，以前用的盐酸克伦特罗被曝光后，监管者制定出了这种非法添加物的检测方法，但不法分子很快又研制"第二代瘦肉精"莱克多巴胺，而新型"瘦肉精"很难用传统试纸检出。
为了追逐高额利润，一些经营者明知生产的食品有毒有害仍大肆生产销售。前不久被曝光的上海盛禄食品有限公司"染色馒头"事件中，现场生产工人那句"打死、饿死也不吃这样的馒头"令人震惊，可见食品质量已经到了何种可怕的地步。
造假未惩致"破窗效应"
一个无法回避的事实是，食品安全的道德底线屡屡被突破的背后，重要的原因是被发现的概率低，而收益极高。
当有企业通过"掺毒造假"没有获得应有惩处，反而获得高额利润时，"破窗效应"就出现了。一些不法分子将道德抛之脑后而纷纷效尤。
"由于一些违法违规行为没有得到及时遏制，而最终成为业内'潜规则'，不法分子就不会觉得可耻，市场秩序由此混乱。"复旦大学社会发展与公共政策学院教授于海认为。
"商家再无德，监管也能利剑出鞘。"山东某地一位基层监管人员向记者坦陈："近几年，食品安全事件频频发生，作为对食品生产环节进行监管的部门肯定是有责任的。说实话，某些食品安全的问题就出在执法队伍里，执法变'只罚'。有些'洪水猛兽'就是监管人员放出去的。"
而这种以罚款为目的的执法并非个例。近日不少网民发帖称，这一现象在很多地方都存在。部分地区监管人员的办公经费和人员工资多来自检查罚款的"抽头"。正是这种不合理的制度安排，在一定程度上催生和纵容了"养鱼执法"的存在。
拯救道德滑坡需刚性约束
让企业流淌"道德的血液"，在指望通过教育让企业自省、自律的同时，更需要借助法律的"刚性约束"来进行"道德规范"。
多位专家建议，要遏制添加剂滥用，一是应当细化添加剂使用规范，不能再是"糊涂账"，同时追究滥用导致危害的经营者的刑事责任，对监管失职人员也应追究到位，加强警示效应。
二是建立食品从业者"诚信档案"和"黑名单"制度。加大曝光力度，让无德者"名誉扫地"。
三是注重发挥媒体、公众、第三方研究机构的监督作用，及时发现和曝光"害群之马"，形成部门监管、法律惩戒之外的第三种力量。
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