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发布时间:2011年04月21日 09:02 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
资料图片：4月7日，在广西南宁市长湖路，一位菜农挑菜赶往菜市场。 新华社记者 黄孝邦 摄
就市场而言，“有形之手”是把双刃剑——它以快刀斩乱麻的方式干预、纠正市场偏差，同时也可能伤及无辜。
19日商务部公布数据显示：上周36个大中城市18种主要蔬菜价格下降9.8%，且“将呈现加速下降趋势”。在突然逆转的行情面前，刚为“多收了三五斗”而欣喜的菜农开始为蔬菜的销路发愁——据称在山东，种植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜，0.2元/公斤都无人问津；在河南中牟县，每公斤芹菜甚至卖不到0.1元。
按下葫芦浮起瓢。从上世纪80年代末起，刚从温饱线上走出来的农民开始种植蔬菜、瓜果等经济作物，大胆地“向市场要效益”。然而20多年来，“多了多，少了少”的问题始终存在，市场波动难以捉摸。究其原因，农户的“小生产”与现代经济的“大市场”之间，至今仍缺少有效的产销对接。
从世界范围看，农业在三次产业中具有天然弱势：在生产环节，这些农产品没能摆脱春种夏收、靠天吃饭的季节轮回；在消费环节，因为保鲜等原因往往具有很强的季节性和相对狭小的销售半径。由于农产品需求的价格弹性小，生产周期长，其丰歉情况容易放大供求矛盾，从而强化通胀预期。
菜价变幻莫测，有季节原因，恐怕也有别的因素。从本质上看，前段时间菜价暴涨并不是菜农盲目提价，而是季节因素和上下游环节物价普涨共同作用的结果。
菜价一头连着市民，一头连着农民。一些地方倾向于平抑消费价格，却没能在菜价低迷时及时出台措施保护菜农利润。农民处于产业链的最低端，缺少议价权，一轮又一轮的平抑物价措施，从菜摊经过层层中间环节上溯到田头，菜农成为受伤者。若没有长效、均衡的措施，菜价暴涨暴跌恐怕难以避免。
政策层面如何终结暴涨暴跌？
首先要正视蔬菜生产者的弱势地位，保证农民发展生产的积极性。比如可以比照粮食收购的最低保护价，在兼顾市民消费承受力的同时，对一些基本的蔬菜品种进行必要的生产性补贴和价格保护。只有在保证一定蔬菜产量的前提下，平抑物价的举措才能底气十足，游刃有余。
其次，疏通产销环节，取消不合理的中间收费。特别是在目前大力推广的农超对接中，不仅要考虑平抑物价，也要从政策上为第三产业反哺农业预留空间，让农民从中得到更多实惠。
最后，蔬菜产销地政府出面，完善蔬菜产业链的信息披露制度，定期发布完整、权威的产销信息，尤其是田头、批发及零售之间的供求信息，引导农民种植适销对路的农产品。（邓建胜）
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