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发布时间:2011年04月21日 04:36 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
本报讯 （记者张奕）昨日，工信部联合发改委等九部委发布紧急遏制电解铝行业产能过剩和重复建设的通知，通知要求目前全国拟建的23个电解铝项目全部停止，将涉及新增产能774万吨。
去年产能过剩740万吨
《通知》称，近年来，我国电解铝产能过剩、供大于求的矛盾十分突出。而《通知》更是直指地方为了局部利益，加快电解铝项目建设，甚至在招商引资中给予土地、税收、优惠电价等方面政策支持，一些企业还采用“先建再报批”等方式抢建项目。
据工信部数据，到2010年底，全国电解铝产能已达2300万吨，实际产量1560万吨，产能超过实际产量达到740亿吨设备利用率仅70%。目前全国拟建电解铝项目23个，总规模774万吨，总投资770亿元。如果拟建项目全部建成投产，到“十二五”末期，全国产能将超过3000万吨，产能过剩的矛盾将进一步加剧。
九部委下发的《通知》中措辞相当严厉，要求自《通知》下发之日起，各地要立即叫停拟建电解铝项目，坚决制止任何扩大产能的新建项目的违规审批行为。
政策落地将加强执行力度
此前，国务院颁布实施的《有色金属产业调整和振兴规划》明确提出，要严格执行国家产业政策，今后3年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。事实上，今年3月初业内开始流传九部委将联合叫停电解铝拟建项目，但由于“两会”召开而推迟下发通知。后在有色金属行业内部会议上，工信部副部长苏波首次明确，遏制电解铝产能的通知即将下发。此前，电解铝并未被国务院列入六大产能过剩产业，分别为钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备。
当时有铝业人士认为，电解铝涉及地方利益巨大，恐怕政策很难执行。昨日公布的《通知》显然“预料”到这一状况，特别指出：如有继续违规审批项目的行政管理部门，以及有违反国家相关规定、工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为，要依纪依法追究有关责任人的责任。
影响
利好大型铝企业
对于叫停电解铝拟建项目，一业内人士表示，对于具备一定规模的电解铝企业来说，目前利大于弊。此前六大产能过剩产业中的水泥行业，新建项目也被严格控制，并展开了多轮兼并重组，而后水泥价格出现上升，水泥企业利润大幅好转。因而业内也寄望于政府控制电解铝产能，将改变供需关系，从而可期望铝价回升。
而叫停拟建电解铝的最大的受益者将是像中铝这样的大企业，这类企业已经拥有巨大产能，如果价格上升，对手减少，其日子会“好过很多”。
事实上，昨日铝业股的表现也体现了这一点，中国铝业、南山铝业、云铝股份、常铝股份等均有不同幅度上涨，其中，常铝股份大涨5.03%，收于18.59元。
（张奕）
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