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发布时间:2011年04月20日 22:52 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
两手抓两手硬：党委会、董事会密切配合带来大发展
记者：作为国内第一家同时在境内外资本市场上市的银行，中行上市前后的治理结构发生了怎样的变化？
肖钢：经过近年来一系列改革，中国银行整个治理结构发生了很大的变化，建立了股东大会、董事会、管理层，党委会继续发挥核心领导作用。董事会和股东大会作为法定机构，对银行负法律责任。这样就从根本上改变了我们过去常说的国有企业一个人说了算的体制。
现在，我们不同的事情要交到不同的地方去决策，该上股东大会上股东大会，该到董事会到董事会决策，我们董事会16个人就是一人一票制，而且他以他个人来承担法律责任，是这么一个决策机制。比如董事会讨论问题，这个决定做错了，他提了不同意见他可以免责，因为所有记录、所有签字、投票是以他个人身份，最后要负法律责任。比如有一个机构有其他的案件，董事会讨论的时候没有纠正，你也投了同意的票，就要追究董事个人的责任，法律上都有很多的规定。从这个意义上讲，我们这个治理机制解决得比较好。
多年来，中国银行在经营管理和模式上做了很多改革。过去我们是分级经营、分散管理的，说是中国银行是一家银行，实际上我们各个省分行、四百多个地级市分行和2000个县的支行都是各自为政。那时候贷款是容易的，县支行行长就可以批贷款，地市级支行也可以批贷款。但是现在不行了，现在我们全部是集约化经营，我们贷款的审批只限于省分行和总行两级了，也就是说地级市和县里的支行只能做客户的服务、营销和维护，对信贷审批没有了。随着这个变化，我们考核机制、风险管理机制都做了相应的改革，以前都是层层下放的，现在都是集中的。在经营管理机制上，我们风险拨备机制、资本约束机制都相应建立起来了。”
记者：中行是如何处理党委会和董事会之间的关系的？
肖钢：在中国银行，党委会和董事会的关系处理得很好，可以说是密切配合，既能够发挥党的领导作用，同时又能够建立规范的公司治理机制，把这两者比较好地结合起来，党委会按照党章的规定、按照中央的要求，履行职责，同时公司又按照公司治理的机制，董事会和股东大会也充分发挥它的作用。
坦率地说，党委会是不能凌驾到董事会和股东大会之上的，更不能命令它们、指挥它们，既指挥不动，也没有这个权力。我们不能靠行政命令去告诉董事会怎么办。这里面有很多有效的沟通和协调机制。这是我们改革的一个成效。
我们常说，两手抓两手都要硬，我们应该说是上市之后仍然做到了这一点。
记者：党委会、董事会密切配合对中行的发展有怎样的重要意义？
肖钢：党委会、董事会密切配合对中行的发展有着非常重大的推动作用。截至2010年末，中行资产总额104,598.65亿元，负债总额97,837.15亿元，股东权益6,761.50亿元，分别比2004年末增长145.24%、142.33%和196.68%。全年实现税后利润1,096.91亿元，比2004年增长305.29%。非利息收入占全部营业收入比重为29.86%，境外业务收入占集团业务收入的比重保持在20%左右，均居国内同业之首。核心资本充足率和资本充足率分别达到10.09%和12.58%，位于上市银行前列。2004—2010年，累计上缴国家股利和税费等3,656亿元，超过国家2003年底注资的225亿美元。
从1989年起，中行连续22年入选“世界500强”企业，这是中国企业中唯一的一家。中行还多次被《欧洲货币》、《银行家》评为“中国最佳银行”，连续三年进入中国商业银行品牌榜前3名，品牌价值达223亿美元。
今年是“十二五”规划开局之年。中银贯彻落实“十二五”规划的主要思路是：坚持以科学发展为主题、以转变发展方式为主线，坚定不移地实施发展战略规划，继续执行“调结构、扩规模、防风险、上水平”的工作方针，大力推进创新发展、转型发展、跨境发展。中行将坚持金融创新服务于实体经济的原则，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种方式，加强产品创新、管理创新和IT技术创新，进一步扩大客户基础，提升客户服务能力，巩固和扩大多元化平台，推进海内外一体化发展。中行将积极推进管理变革，进一步改革经营机制与内部运行机制，提升风险管理水平，加强前中后台联动，完善资产负债和财务管理，改进人力资源管理，加快建设以客户为中心、以市场为导向、以科技为引领的流程银行。
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